7万行业协会将与行政机关脱钩首批试点10

7万行业协会将与行政机关脱钩 首批试点100个

原题【7万行业协会将与行政机关脱钩 首批试点100个】

央广北京7月9日消息(庄胜春)据中国之声《晚高峰》报导，中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》昨天发布。方案提出，推进行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界。这意味着，我国近7万家行业协会商会将与其主办、主管、联系、挂靠的各级行政机关脱钩。今年下半年，将选择100个左右全国性行业协会商会开始第一批试点。

我国行业协会商会从上世纪八十年代末不足1000个发展到2014年底的近7万个，在各类社会团体中数量最多、增速最快。其中，一些行业协会商会借用行政资源、依靠代行政府职能或凭仗垄断地位乱摊派、乱收费等行动饱受社会诟病。如今，给红顶中介摘帽子的时候到了。

此次方案提出，要坚持社会化、市场化改革方向;坚持法制化、非营利原则;坚持服务发展、释放市场活力;坚持试点先行、分步稳妥推动。做到机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离、党建、外事等事项分离。

中国人民大学公共管理学院教授王丛虎表示，区别于国外行业协会商会自下而上的成立进程，我国大多属于自上而下。经过较长时间的发展，脱钩时机已成熟。

王丛虎：变化最大的在于，它(协会商会)的的确确能够更多的是来自于基层，来自于市场主体具体的诉求，在政府决策时能去博弈，而不再像之前那样，完全依附于政府。它可能有时会疏忽了行业的一些特点、个体的诉求。

不过，脱钩不等于脱管，民政部相干负责人表示，要强化负责人错误追究，推行任前公示，避免出现管理上的真空。这1进程中

王丛虎：更重要的要遵守一个行业协会、行业组织它们的治理结构的内部流程和程序，选出合适他们这个行业、组织的领导人，关键就是看他合适不适合，对这个行业熟习不熟悉，对政策理解和掌控程度怎样，而不是像之前那样直接由主管政府部门委派，这可能是将要发生的巨大的一个变化。