金融中心的关键是法律制度容易

金融中心的关键是法律制度

现已竣工验收 “确定且透明的法律制度才能帮助金融中心吸引金融机构进驻和发展。”卡塔尔金融中心管理局局长霍尔姆斯(DesmondHolmes)接受本报采访时表示。他于5月12日到访北京，并将于一个月后再次来到北京，旨在加强和中国各家金融机构的沟通。今日焦点2009年5月16日重型化路径：民资大鳄抢滩舟山油储对于这些向重型化进军的民资油储投资者来说，掌握石油码头就掌握了未来进入中国石油市场的钥匙。阳光私募的豪门盛宴谁制造了英特尔的天价罚单百度调薪风波：“变相裁员”引发内部争议“一行三会”掌门献策上海双中心建设美国会上演中美贸易收放之争4年前，卡塔尔向世界宣布将力争成为中东地区头号金融中心，当时卡塔尔已是该地区第三个有此雄心壮志的国家，人们对于卡塔尔这个羽翼未丰的金融中心能否超过巴林和迪拜心存疑虑。自2005年5月成立至今，卡塔尔金融中心保持着四大独立职能部门的运作模式，其管理机构为管理局，还设有监管局作为独立的监管机构。此外还有负责解决法律纠纷的民事及商事法庭，该法庭效仿伦敦商业法庭的模式；如果企业对判决或其他监管决定有不同意见，还有监管仲裁庭可以接受企业的上诉。4年来，卡塔尔金融中心已经成功地帮助100多家金融机构在卡塔尔开展业务。“我们已经给来自美国、欧洲、英国还有亚洲很多的公司都发放了执照，要特别提到的是，汇丰银行在中东的第一家分行就是在卡塔尔建立的。”霍尔姆斯介绍称。尽管起步较巴林和迪拜两个金融中心要晚，但是卡塔尔金融中心目前却拥有更为完善和国际化的法律制度及监管体系。“以迪拜为例，一方面，它在成立之初试图照搬国际标准，开展独立监管；另一方面，迪拜的经济模式更像家族企业，因此要照顾这些家族企业的利益，迪拜又不能对独立审查者敞开大门。”霍尔姆斯告诉。他指出，卡塔尔与迪拜有两点显著差异，卡塔尔金融中心拥有独立的立法权。“首先，卡塔尔是一个单一主权国家，只有一个国家政府，而阿联酋是由七个国家组成的一个联邦政府，卡塔尔金融中心宣布的法律在卡塔尔所有地区都具备至高无上的法律权利；而迪拜国际金融中心所制定的法律，仅仅由迪拜当局通过，并不是阿联酋的当局，所以法律适用范围只是迪拜地区。”霍尔姆斯称。另外，卡塔尔金融中心制定的法律涵盖了一个在岸金融中心所从事的所有金融服务和活动。迪拜国际金融中心制定的法律则是有限的，两者的法律体系存在广泛性和局限性的差异。“卡塔尔金融中心所通过的法律是高于卡塔尔的国家法律的。如果一个外国金融机构的行为违反卡塔尔的国家法律，但是它符合卡塔尔金融中心的法律，那么这个公司是不算违法的。”霍尔姆斯表示。一般来说，只要是商业行为，在卡塔尔金融中心注册了的公司都按照金融中心的法律行事，不用担心国家法律的双重标准。金融海啸冲击下，中东地区却是全球少数几个仍然保持经济增长的地区之一，根据国际货币基金组织的预测，卡塔尔今年的GDP增长率将会达到9%；而中东和北非地区是投资自然资源最有希望和潜力的地区，所以不管是在这一地区做自然资源的投资，还是实现经济扩展，霍尔姆斯认为卡塔尔金融中心都能帮助投资者实现目标。自从2007年到访中国以后，霍尔姆斯了解到有很多中国的金融企业都有向外扩张的计划并看重中东地区，眼下的金融危机只是使这些扩张计划暂时放缓了，这两年一直有中资的银行以及证券公司在和卡塔尔金融中心洽谈。“工商银行是第一家在卡塔尔开设分支机构的中国金融机构。对企业长远的发展来说，中东是一个具有战略意义的地方。”他表示。据悉，工商银行在卡塔尔的分支机构成立数月以来，主要开展贸易融资的业务，还为在卡塔尔的一些中国建筑公司提供保证金，目前尚未取得零售银行的牌照。来源：21世纪经济报道

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