关于印发桥圩镇推动安全生产领域改革发展重

关于印发《桥圩镇推动安全生产领域改革发展重点任务实施方案》的通知

各村（社区）、镇直各企事业单位：

根据全国、自治区、市和港南区安全生产工作要点要求，结合我镇当前实际情况，现制定《桥圩镇推动安全生产领域改革发展重点任务实施方案》并印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

桥圩镇推动安全生产领域改革发展重点

任务实施方案

非法违法生产、经营、建设和违规违章行为是造成生产安全事故多发，是导致全镇安全生产情势的主要因素。为深入贯彻落实全国、全省、全市集中开展安全生产领域打非治背专项行动精神，有效防范和坚决遏制重特大事故。为贯彻落实《港南区推动安全生产领域改革发展的实施办法》（港南发〔2017〕11号），进一步明确部门和完成期限，确保2020年前完成各项改革任务，特制定本方案。

1、指导思想和工作目标

（1）指导思想。认真贯彻落实党和国家、省、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持科学发展、安全发展，扎实展开打非治背专项行动，依法依规、根据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为致使的各类事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实保护人民群众生命财产安全。

（2）工作目标。非法违法行为得到遏制，防范较大以上事故能力进一步增强；违规违章现象得到有效治理，事故总量进一步下落；政府和部门监管切实得到强化，各行业安全保障水平进一步提高；企业安全生产主体得到全面落实，安全管理水平进一步提升；安全发展的社会舆论氛围更加浓厚，安全生产法治秩序进一步完善。

2、加强领导，落实

我镇人民政府高度重视安全生产领域改革发展工作，把所承担的任务纳入重要议事日程，对工作落实情况负总责，亲身抓，确保各项工作有人去管、去盯、去促、去干，确保改革措施落地生根、见到实效。为确保推动安全生产领域改革发展工作按步骤、有计划地顺利开展，特成立领导小组：

组 长：梁焕治 镇党委书记

甘海松 镇党委副书记、镇长

副组长：韦 燕 镇党委副书记、人大主席

伍福兵 镇纪检委员

黄海丽　镇宣扬委员、副镇长

成 员：刘海锋 镇统战委员、副镇长

雷春发 副镇长、国土规建环保安监站站长

杨耀欢 安全生产、环保助理

杨祥高　桥圩镇派出所副所长

梁业成 桥圩镇司法所所长

罗毅凡 桥圩镇工商所所长

黄富罐 桥圩镇农机站站长

卢丽蓉 桥圩镇水利站负责人

傅嘉新 桥圩镇学区办主任

费新东 桥圩镇交警二大队

覃绍忠 桥圩镇供电所所长

各村（社区）支书和主任

领导小组下设办公室，主任由黄海丽副镇长担任，办公室设在镇政府，联系：；邮箱：gnqxdzb@。

3、工作检查内容

1．未获得安全生产许可证、经营许可证，或超越许可范围，或未及时办理许可证变更手续，擅自从事危险化学品生产、贮存、经营的；

2．作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

3．隐患排查治理制度不健全、不明确、措施不落实、整改不到位的；

4．应急救援队伍、设备不健全，应急预案制定修订、演练不及时，和自救设备配备不足、使用培训不够的；

5．未进行重大危险源评估、备案的；

6．停产整理未完成或未经复产认可而擅自恢复生产的；

7．特种设备、压力容器、防雷设施等未按规定取得检测检验报告的；

8．危险化学品生产、贮存项目未通过安全条件审查、安全设施设计审查，试生产方案备案，安全设施验收，擅自建设或投入生产、使用的；

9．非药品类易制毒化学品未经许可、备案的；

10．剧毒品未执行准购、准运制度的；

11．非法违法运输危险化学品的；

12．废弃危险化学品未按有关规定及时处置的。

4、实施步骤

行动分三个阶段进行：

（1）准备、部署发动阶段（1月24日-4月19日）：要充分利用各种舆论媒体和宣扬方式，加大宣传发动力度，营建有利于对非法违法生产经营建设行动实行严厉打击的舆论氛围。

（2）集中打击阶段（4月20日&8月30日）：全面排查摸底和近年来展开安全生产执法、治理行动的基础上，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，公然严处一批严重非法违法行为。设立举报邮箱，发动大众举报，并做到有举必查、查实必处，并及时准确做好打非治背工作有关数据的统计上报。

（3）巩固提高阶段：（9月1日-12月30日），在开展专项行动的基础上，我镇要有针对性的制定强有力的措施，建立遏制非法违法生产经营建设行动产生的长效机制。

5、工作要求

（1）统一思想，加强领导。深入开展安全生产领域打非治背专项行动，是推进安全发展，有效遏制较大以上事故发生的重要举措。镇各有关单位以务实的工作态度，严谨的工作作风，将专项行动抓细、抓实、抓出成效。要明确打击重点、明确完成时限、明确工作，分片、分块、分段抓好非法违法生产经营建设行动的排查和整改，做到查出1处，打击1处，确保不留死角、不死灰复燃。

（二）突出重点，严格执法。本次专项行动的范围是安全生产领域，触及多个行业。我镇要在全面部署、全面推进的基础上，突出打击重点，对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的行业和单位实行重点打击和有效打击。在展开专项行动和执法进程中要注重做到四个一概：1是对非法生产经营建设和经停产整理仍未到达要求的，一概关闭取消;2是对非法违法生产经营建设的单位和人，一概按规定予以处罚;3是对存在违法生产经营建设行动的单位，一律责令停产整理，并严格落实监管措施;4是对触犯法律的单位和人员，一律依法严格追究法律。

单位在集中打击阶段，要相互配合、相互支持展开联合专项执法行动。

（3）落实，严肃纪律。要认真贯彻执行有关法律法规规定，要针对非法违法行为暴露出的问题和薄弱环节，进一步落实企业主体、部门监管、属地管理，切实加大安全防范、安全监管、追究力度，不断巩固提升打非治背工作成果。要严格事故查处，对非法违法生产经营建设行动酿成的事故查处进行挂牌和跟踪督办，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，依法从重处罚。对打击非法违法行为不力、非法违法行为长时间得不到惩办、安全生产秩序混乱的地方，要严格追究有关人的。

（四）广泛宣扬，营造氛围。我镇要结合安全生产月活动

（依申请公开）