金融创新助力产业扶贫多方合力贷动贫困地区永恒

金融创新助力产业扶贫　多方合力“贷”动贫困地区富起来

新华社李延霞、侯玉杰

产业扶贫是解开贫困枷锁的金钥匙。对于自然条件较差、产业基础薄弱的贫困地区来说,信贷资金的“输血供氧”至关重要。在江西、湖南等地调研时了解到,不少银行业金融机构在扶贫过程中,因地制宜创新金融产品,加大信贷投放力度,为贫困地区产业发展“保驾护航”。

最长期限可达十年的“油茶贷”

贷款期限短,不符合农业生产周期等是当前支农贷款普遍存在的问题。在江西,农业银行推出的最长期限可达十年的“油茶贷”受到了种植户的一致好评。

油茶是江西的特色产业,但相较其他农作物,种植周期较长,对于本就捉襟见肘的油茶农户来说,前期资金负担较重。

“我们原来支农信贷产品的最长期限是3年,而油茶树需5年左右才挂果,8年后进入盛产稳产期,农户的资金负担很重。”农行江西省分行副行长戴发文表示,在充分了解油茶种植规律的基础上,该行对信贷产品进行了改造,创新设计后的“油茶贷”最长期限可以达到10年,在3到5年的宽限期内只付利息、不还本金,最低可执行基准利率。这在全国金融系统属于首创。

至今年3月底,农行江西分行“油茶贷”授信18.8亿元,贷款余额17.6亿元,支持11510户农户,41户法人企业,发展115万亩油茶。在总结“油茶贷”创新经验的基础上,结合当地农业产业特点,“茶叶贷”“脐橙贷”“蜜桔贷”“葡萄贷”等一系列产品相继推出。

江西银监局副局长曾晖表示,金融扶贫要精准对接产业发展的有效需求,准入门槛、贷款期限和还款方式等要根据当地农业生产的特点、贷款项目生产周期和综合还款能力等灵活确定,投下去的资金才能产生实实在在的效益。

现任日本首相出席外国首脑的葬礼并不多见。共同社援引日本外务省介绍的内容说 金融精准扶贫紧抓龙头企业

要带动一方产业发展,仅靠组织化程度低的农户“单打独斗”很难实现。发挥农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的带头作用,捆绑帮扶贫困户,能起到事半功倍的效果。

戴发文表示,农行江西分行将推动扶贫龙头企业发展作为精准扶贫的切入点,通过支持一批具有较强带动能力的新型农业经营主体,为贫困地区农民提供项目、管理、技术、信息等支持,提升贫困户脱贫致富的能力。

江西遂川县汤湖新茗茶叶专业合作社理事长梁奇锂告诉,合作社发展需要大量的资金支持,以往当地银行只有零星小额农户贷款,金额小,期限也短。农行吉安分行推出的“茶叶贷”,利用财政资金杠杆,提高了贷款金额,累计为合作社成员提供茶叶贷款350万元,解决了资金上的后顾之忧。目前该合作社已建立统一管理的标准化茶园6000余亩,支持80多户困难户入社,这些困难户每亩收入提高了700元。

在湖南,麻阳县积极探索“资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人和扶贫对象跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的路径。根据农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场帮扶贫困人口的多少、增收的幅度等,增加授信额度和实行贴息奖励。目前已带动4000多户贫困农户发展扶贫产业,合作的贫困农户实现人均增收2000元以上。

多方合力助推金融扶贫发挥实效

在调研中了解到,面对扶贫攻坚的硬骨头,金融扶贫正在突破以往的各自为政,地方政府、金融监管部门、银行机构发挥各自所长,形成合力。

湖南麻阳县扶贫办主任向杰表示,该县建立了为建档立卡贫困农户量身定制的评级授信系统。同时为解除金融部门的后顾之忧,建立了1000万元的风险补偿基金,每年按贷款实际投放量及时追加金额,着力解决好银行“敢放”这一核心问题。

在湖南怀化,财政、扶贫办等政府部门充分调动财政、扶贫资金为扶贫贷款提供担保、贴息,积极破解贫困户“担保难”问题。

赣州银监分局副调研员刘红梅表示,针对原来产业扶贫工作中存在的信息不对称、合作机制不健全等问题,该局联合地方扶贫办、财政和金融局等,引入政府增信机制,依托市县两级财政资金建立10个亿的风险缓释补偿基金,以1:8的杠杆比例撬动80个亿产业扶贫信贷资金。

年逾60岁的陈佛生从偏远的赣州古嶂山区土坯房搬出,住进了大桥移民新村的楼房,还在农行“光伏贷”的支持下安装了5000瓦的家庭光伏电站,每年有6000多元的收入。“光伏贷”对采用“政府风险补偿基金+贷款对象”方式放贷的对象,不仅贷款期限可以延长到10年,而且在5年的贷款宽限期内,政府给予贷款贴息,极大减轻贫困农户的负担。

“银行提供贷款,政府又有补贴,这样的日子肯定越过越好。”陈佛生笑着说。

多方合力之下,更多的金融活水正在源源不断地浇灌到贫困地区、贫困人口。

：莫志超