绍兴市上虞区坚持搭好三个平台努力推动3社

上虞区民政局 阅读次数：75 日期：2016-07-22

近年来，绍兴市上虞区积极整合优势资源，搭好社区自治、社会组织培养、社工人才培养“三个平台”，最大限度发挥“3社联动”集成效应，努力推动“3社联动”建设。2015年，我区被列为第二轮全省现代社会组织体制建设创新示范观察点。

一、搭建城市社区自治平台, 筑牢“三社联动”基础。社区是“3社联动”的载体和服务阵地，在“3社联动”机制中发挥着重要的枢纽作用。1是加强社区硬件设施建设。针对社区场地资源紧张等实际问题，通过“腾、调、改、建、租”等多种措施，加强社区办公活动用房扩容升级建设，为社区配备现代化办公室装备和服务场所。目前，全区33个社区办公活动用房已有17个到达500平方米以上，其余社区办公活动用房面积均达250平方米左右。今年还特别启动城市社区服务用房提升改造工程，到年底将实现提升改造10个城市社区服务用房、新增面积2500平方米的目标。另外，专门设置社会工作室，为社工在社区开展项目提供场地、装备等硬件设施，截至目前全区已有各类社区社工服务机构22家，专业社工服务机构2家。2是建立社区“三位一体”机制。推选社区物业公司负责人、业主委员会主任进入社区“两委”班子，构成社区居委会、物业公司、业主委员会共同参与、相互监督的社区工作机制。通过实施“三位一体”的社区物业管理新模式，切实加强社区大众之间的联系。同时，积极理顺业委会与物业管理公司、社区居委会等社区各类组织的关系，提高物业管理公司整体服务水平，进一步完善业委会管理机制，通过社区党组织、居委会加强对业委会的监督指点，不断提高业委会自治能力。3是培养社区自治社会组织。大力培养基础社区自治类社会组织，探索“以民管民、自主管理”的自治管理新模式，重视传统与现代相结合，在社区推行“乡贤参事会”、“乡贤顾问会”等自治组织，进一步提升社区自治能力和自治水平。

2、搭建社会组织培养平台，当好“3社联动”中介。社会组织是“3社联动”机制中重要的中介，是连接社区与社工的中间力量。一是实行社区社会组织备案制。降低登记门坎，对暂不备登记条件的社区社会组织，可在社区或街道备案，使社会组织向下扎根，成为基层社会建设的主体，目前我区共备案社区社会组织223家，力争每个社区发展驻区社会组织不少于20家。同时，依照要求将政府部门不应行使和可由社会组织承当的事务性管理工作、合适由社会组织提供的公共服务、社会组织通过自律能够解决的事项，通过职能转移和购买服务方式，转移给社会组织，更好地发挥社会力量在公共事务管理中的作用。二是发展社区公益性社会组织。加大力度培养公益慈善类、社区服务类社会组织，对参与社区服务的社工服务机构，在办公场地、活动经费补贴等方面进行鼓励扶持，每年给予1-2万元工作经费补助，截至2015年底，共发放社工机构补助资金15万元。今年安排30万元创新展开社区微公益创投活动，共启动社区微公益创投项目16个，不断提升社区社会组织参与社会治理的能力。去年以来，共扶持社区社会工作机构5家，展开公益服务20余次,受惠社区居民3000余人次。3是建立区级社会组织服务中心。成立全市第一家实体运行的区级社会组织服务中心，总面积300余平方米，充分发挥中心为社会组织提供专业培训、经验交流、信息同享、项目申请、成果展现等方面作用，实现政府、市场和社会组织的良性互动，进一步增强社会组织的创新能力，目前已入驻社会组织6家。同时，力争在2016年底前实现区、街道两级社会组织服务平台的有效对接，努力使社会组织成为基层社会建设的主体

3、搭建社工人才培养平台，积蓄“3社联动”气力。社会工作人材在“3社联动”机制中发挥着桥梁作用，通过多种举措培养社工人才队伍、激起人材活力，为“3社联动”机制积蓄坚实的人才力量。1是推动培养体系制度化。近年来前后印发了《上虞中长期人材发展规划纲要（2010-2020年）》、《2011-2016上虞人材工作要点》、《鼓励社会工作人材开发培养的若干政策意见》、《关于加快推动“3社联动”完善基层社会治理的实行意见》等一系列制度文件，为增进社工人才队伍的壮大发展、推动社工人才队伍的专业化职业化进程提供了政策根据。2是推动人才队伍职业化。设置专职社工岗位，在每一个城市社区设置专职社工2人，首批团区委、民政、教育、司法等部门事业单位设置社工专业技术岗位，在此基础上，根据实际情况再在其它部门进行推广设置。鼓励参加全国社工考试，从2008年起，每一年组织社工考生开展考前培训，考生可享受3天温习假期，对通过考试获得助理社工师、社工师证书的人员分别给予1000元、2000元一次性嘉奖，2012年以来共发放嘉奖资金15万元。提高社工人材待遇，社区专职工作者、大学生村官及机关事业单位非在编合同制员工取得助理社工师、社工师资格的，每个月给予200-300元的补贴。截至2015年，我区社工人才队伍进一步扩大，社工人数增到123人，其中助理社工师74人，中级社工师49人。3是推动服务平台组织化。2014年成立绍兴市首家社会工作者协会，协会成立后连续两年承办上虞区社工文化节活动，通过展开户外拓展运动增加社工凝聚力、举行社工实务培训增加社工思惟力、组织社工知识竞赛提升社工学习力、布置广场专题宣扬提升社工知晓率、评选社会工作实务优秀案例挖拙社工实践力等多种途径，在宣扬普及社工文化理念、提升社工实务能力、推进社工机构项目运营能力建设等方面发挥了较好的作用。另外，建立上虞社会工作师QQ群，凝聚全区社工专业中坚气力，增强平常沟通学习交换。（办公室 事务科）