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2008年8月底，万科大规模推出低至7.3折的降价活动，不少先期购房者感觉“很受伤”。“这仅仅是一个开始，经过连续十年的上涨，房价回调的空间还很大。”上海房地产专家顾海波说。在过去的很长一段时间内，中国房地产市抄历了一个单边上扬、“狂飙突进”、无量空涨的历程。　　　　万科降价带来的鲶鱼效应似乎有可能意味着一个转折的开始。在这个转折开始之际，回过头看中国的房地产市场，是什么造就了中国房地产“牛市”呢？毫无疑问，高速推进的城市化运动是一个重要原因，但除此之外，一些“遗留问题”似乎也应该成为不可忽视的因素。　　　　对这个问题的反思应该成为中国房地产市场如何对抗、消除“泡沫”的重大参考。一些专家认为，20年来，虽然我国居民的居追境普遍得到了改善，也拉动了经济，但是因为政策不完善等原因，也造成了房地产市场的混乱。　　　　政策规范逐步完善　　　　“中国的房地产政策，是先放开再规范，相关税收等配套措施没有及时跟进，让炒家获利丰厚。”顾海波说。　　　　1998年，国务院宣布停止住房实物分配的决定。这一年，中国人民银行出台《个人住房贷款管理办法》，并特意安排1000亿元的贷款指导性计划，倡导贷款买房。　　　　1999年，中央政府开始在全国范围内停止福利分房制度，推行住房分配货币化制度。至此，住房被真正全面推向市常2002年2月，住房实物分配在全国停止。各地纷纷出台鼓励购房政策。上海一度出台购房者可获得上海蓝缨口的政策，这一政策直到2002年春天才取消。　　　　嗅觉敏锐的民间资本开始行动，2001年媒体上首次出现了温州炒房团的身影。28名房产开发商登上2001年福布斯中国富豪榜。今日的众多富豪正是在这一阶段收获颇丰。　　　　进入2002年，房地产市场规范政策才开始出台，其中土地出让制度，以及限外令。　　　　2002年7月1日，国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》开始施行。此前的土地出让制度成为孳生腐败的温床，上海房地产局主管土地出让10年的副局长殷国元于2006年在退休后“出事”。　　　　外资开始在各地扫楼，上海盛捷公寓2006年2月以1亿美元价格被收购，经过改造于一年后出售，外商获得的毛利率高达297%。　　　　2007年12月1日，《外商投资产业指导目录》正式实施，明确规定限制外商进入房地产的多个领域，包括：土地连片开发，高档物业如别墅、酒店、高尔夫等项目开发和房地产中介、经纪领域。