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经济解读:产业重组有助于激活存量投资需求
,中国《邮政体制改革方案》的具体内容为“邮政三分”,即重新组建国家邮政局,行使国家邮政监管机构职能;组建中国邮政集团公司,经营各类邮政业务;成立邮政储蓄银行,经营邮政储蓄业务。新的国家邮政总局将担当邮政领域的监管者而不是经营者的角色。这个改革方案的实施将对境内和在华的外资邮递运输和物流市场产生深远的影响。
第三,继《汽车产业发展政策》之后,第二个由政府制定的《钢铁产业发展政策》也终于浮出水面。作为国家首部针对钢铁产业出台的发展政策,其对中国乃至全球钢铁业未来5至10年的发展都将产生影响。不难预料,这个政策的实施必将加速国内钢铁业的整合过程,提高国内企业采购议价和产品竞争能力。该《政策》的基本原则包括整合现有企业,以竞争力决定中小钢铁企业的重组或者淘汰。控制新建项目,同时对外资收购中国钢铁企业等都有政策上的限制等。
第四,虽然关于电信业的重组方案何时出台,业内外尚有不同看法,但关于重组方案的具体内容,近期的报道却越来越多,脉络也变得越来越清晰。一段时间以来,关于电信重组的消息流传不断。但据说即将出台的重组方案已完全不同于以往的猜测,最终方案很可能将运营商三分天下:拆分中国联通GSM和CDMA,南北拆分中国铁通。联通G+电信+北铁通=中国电信;联通 C+通+南铁通=中国联通;中国移动+中国卫通=中国移动。如果真是这样的话,那么,毫无疑问,这个新的方案解决了6家运营商如何分配WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA三张3G牌照的问题。
最后,股权分置改革的推出也为大型国有企业的重组提供了便利和条件。种种迹象表明,股改进一步会向大型国有企业推进,因为这一类企业具有较强的支付对价的能力,完成改革的可能性较大。这对资本市场应该是个迟到的利好。另外,有关部门已经表示,股权分置改革第二批试点结束,不会再有第三批试点,这也就意味着股改将要全面铺开。
中国宏观经济正处在一个微妙的时间段上,通货紧缩与通货膨胀的压力并存,但是紧缩的压力会更大。这其中的一个重要原因是,近来除了房地产和与房地产相关联的行业之外,大多数行业要么因为过去十多年的过度投资和产能过剩,从而缺乏投资需求;要么因为垄断和管制而无法形成新的投资需求。因此,放开对战略性和资源性行业的准入管制,加快行业重组以尽快形成多元竞争的局面,同时在垄断和资源性行业推进股权改革,都将有利于激活潜伏着的对存量部门的投资需求。这不仅有利于解除宏观经济紧缩的压力,同时也是推动非国有经济发展和加快市场化进程的重要抓手。(张军)
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