景点惠客惠民大行动启动24万张景点门票赠2020年

景点乱涨价？这个深圳真没有！ 专家：深圳景点票价不低

徐庆东/制图

长假期间，深圳民俗村人气爆棚。

每次长假到来之前，国家旅游局都三令五申，严禁旅游景点利用节假日乱涨价。对此，晶报在深圳旅游市场做了一番调查后发现，利用长假乱涨价，这个还真没有。为了更好地理解深圳景点票价问题，还需要附加两个前提。首先，深圳的主要景点大部分是企业自主开发建设的，不属于政府定价；其次，大部分景点的票价本来已经“不便宜了”。

晶报旅游 马骥远/文 成江/图

深圳景点

节日“加量不加价”

“这地方还真挺好玩的！”在位于南山月亮湾的青青世界景区的“热带雨林”，从山东青岛前来深圳探亲的张女士对晶报说。雨林里雾气弥漫，巨木森森。张女士说，仿佛穿越时空，来到了巴西亚马逊。青青世界市场部副经理麦定章介绍，雨林的雾气效果及飞瀑亲水广场都是国庆黄金周之前增加的项目，项目增加了，但票价并没有提高。

“票价60元，不能说很便宜，但是还挺值”，来自河南的游客朱先生说。不便宜，但还值。这是不少来深圳旅游的人们共同的评价。在欢乐谷，“矿山车”前排队的黄先生对说，200元的票价，肯定不算便宜，但欢乐谷毕竟是中国内地首屈一指的游乐园，很多项目只有在这里才能玩到；此外，恰逢欢乐谷国际魔术节，景区里来自世界各国的魔术师与游客进行互动表演，这个是平时没有的，因此，票价也值了。

深圳景点价格中上

但还不算离谱

作为旅游城市，深圳是十分独特的。它几乎是中国内地唯一一个以主题公园为主要卖点的旅游城市。而主题公园的建设和运营成本，决定了门票价格处在一个不低的起点上。

“深圳的旅游景点票价，在中国内地基本上处于中上水平”，综合开发研究院（中国·深圳）旅游与地产研究中心主任宋丁接受采访时说。宋丁认为，从中国旅游景点门票价格的总体水平来看，深圳的景点票价并不离谱。

近年来，中国旅游景点的票价，时常成为社会上的热门话题，不断飙高的景点票价，让很多中国人高喊“玩不起”。对此，宋丁表示，景点票价的制定，要考虑景点的性质，景点的建设、运营成本，国际上类似景点的惯例，当地的物价水平，当地居民的平均收入水平等多种因素，保持在一个合理的价,景点票价首先要考虑的是如何体现社会的“最大公约数”。

深圳景点定价企业自主

尚未收到乱涨价投诉

深圳市文体旅游局旅游监管处处长丘干接受晶报采访时表示，国家旅游局近期强调，公共资源景区将由政府定价，严控价格上涨。但是，构成深圳旅游资源主力的主题公园，基本上是由企业自主开发建设，与九寨沟、故宫等依托自然景观和历史人文景观的景点是不同的，其门票的定价和调价，基本上属于企业自主行为，并向物价主管部门报备；只要没有明显的违法违规现象，旅游主管部门是不会过多干涉的。

昨天下午，深圳市文体旅游局旅游监管处处长丘干告诉晶报，市文体旅游局尚未收到游客关于国庆黄金周期间景点乱涨价的投诉。

《旅游法》 门票价格 相关规定

第四十三条利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。

公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放。

第四十四条 景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布。

将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅游者有权选择购买其中的单项票。

□相关链接

旅游法实施一周年 三大乱象为何仍难禁？

超低团费“卷土重来”，有合同为何难维权？

低价团的无序回归导致诱骗购物“卷土重来”。4月初，安徽省黄山市市民倪军（化名）以800元超低价报名云南旅游团，旅行社在行程单上注明会去3个购物点，并在出发前让游客签订了自愿去购物点的承诺书，但实际上这趟旅程中倪军被“带”去的购物点远多于此。倪军回忆说，一路上导游就在极力“宣传”当地玉镯，后以车子检修为借口在一家玉石购物店停留了一个半小时，在店员与导游的力劝下，倪军以3万元买回一个玉镯。

“旅游法中‘不合理’‘诱骗’等表述很难明确界定，需要出台具有可操作性的实施细则，但目前多地尚未出台，导致监管乏力。”广东财经大学旅游管理与规划设计研究院院长张伟强分析认为，加上游客权益保护意识普遍缺位，往往旅行社提供的合同样本，拿过来就签，但这种模糊的合同条款难以事后维权。他建议，地方制定配套政策时要加大保护游客的知情权和选择权，明确首先行程单中一定不可以有“购物场所”等文字出现；其次如果游客有购物需求，双方应签订补充协议，但必须清晰注明购物点名称、产品特色、停留时间、购物次数等；此外还应规定什么叫制定购物点、擅自增加景点如何赔偿、旅行社的告知义务包含那些。

“黑导游”屡禁不止，罚款为何成效小？

合肥市市民张星辰是一名职校教师，利用暑假去云南自由行，期间，在所住的民宿店报名苍山洱海一日游，没想到却遭遇种种不顺心，“我们报团价格是每人150元，同车有的是每人80元，导游给的价格非常混乱。从上车开始，导游就不停诉说自己多么不容易，要大家照顾她的工作，刚开始大家不买东西，便给脸色看，说粗话，直到全车人都买了东西，她才语气缓和。”

国庆前夕，在安徽省九华山风景区，三三两两的本地小巴车停靠在游客集散中心附近，当看见有外地牌照车驶入，便有人凑近询问是否需要住宿、及超低价导游。但这些人很少持有导游证，多是景区发放的“讲解证”，有的甚至没有任何证件。在景区内开饭店的吴大姐说，“私自拉活的黑导游们往往只带游客进指定购物店买东西以谋取回扣，一盒十元的香敢卖六七十元。”

张伟强认为，黑导游屡禁不止，是因为目前以经济罚款为主的惩罚机制效果甚微，他建议针对不同类型的黑导游加大惩处力度，对于“业界人士”，要健全旅游行业信用机制，将投诉进行社会曝光，一旦查实便上黑名单，规定若干年内不准进入行业；对于“非业界人士”，若侵权性质恶劣，以诈骗罪等进行刑事处罚。

不文明行为随处可见，如何处罚才管用？

旅游法实施一年，“随意拍”“随手丢”“随处毁”的不文明现象依然随处可见。在安徽省宣城市谢朓公园，一组游客攀爬当地历史名人谢朓雕像的照片被不少友指责“实在太不像话”；在广西桂林市园博园景区，游客不顾“请勿入内”警示牌，闯入盛开的格桑花花地里拍照，一些花地被踩得光秃秃；在西安钟楼广场，一些停留休息的游客吃完冰棍等零食，肆意将包装袋等丢弃在广场路面，花花绿绿的塑料袋在景区格外扎眼。

张伟强建议，可借鉴国外经验，处罚旅游不文明者做义工、志愿者。此外，专家认为，地方制定细则时，要将旅行社和导游作为促进游客文明旅游方面的重要“抓手”，完善旅游团行前教育、告知制度，强化导游、领队在旅游过程中对游客文明行为的提醒。（据新华社“新华调查”）