牡丹区召开食品药品监督管理工作推进会

牡丹区召开食品药品监督管理工作推进会

7月20日下午，牡丹区市场监督管理（食品药品监管）上半年工作总结及下步重点工作推动会在区局召开，系统副股级以上人员参加会议，推动会上局各分管领导分别就上半年的工作展开进行了述职总结，安排部署了下半年的重点工作。区局党组书记、局长程明远对上半年的进展进行了简要总结，安排部署了下步重点任务。

今年以来，牡丹区局认真贯彻落实区委、区政府和市食药监局工作部署，围绕“四个最严”，实施“双城同创”，统一认识，强化措施，省级食品安全城市创建工作开好了头，起好了步，食品药品监管各项工作迈上新台阶。出现监管基础更加牢固，守护大众舌尖安全共治同享的喜人局面。

上半年的主要工作实现了“四个突破”：

一是食品药品监管基础和监管体系实现了健全和突破。全区万户食品药品生产经营主体建立了一户一档监管档案。监管职责明确，落实“四有两责”，推行格化监管，“定人、定责、定岗”，实现了对监管对象的全覆盖。各乡镇办事处结合双城同创进一步明确了领导，配备了专兼职人员，全区591个行政村、社区设立了食品安全协管员。2017食品安全宣传周活动、食品安全、12331投诉举报主题宣传日活动，通过多情势广泛专项宣扬，营建了共同维护食药安全的社会氛围，成效斐然。将食品安全综合监管经费纳入年度财政预算，2017年设立专项食品检测经费400万元，计划投资400万元，在基层市场监管所建立食品检测室，加大对装备、设施的投入，投资110万元购置了食品检测车一辆，切实加强监管队伍的建设，保证依法行政的气力。对各乡镇街道食品安全办公室、村社区食品安全工作站（点）的机构设置、工作内容、工作流程、台账资料进行统一规范，做到“机构有门牌、工作有制度、台账有标准、年终有考核”。明确各乡镇和行政村的食品安全人，构成了级级有人抓、层层有人管，横向到边，纵向到底的区、乡（镇）、村（社区）三级联动的农村食品安全监管模式，有效发挥基层食品安全监管络作用，实现了乡镇、村全覆盖。展开稳妥进行系统机构改革，实行中层领导干部选配工作，选拔任用46名中层领导干部和20名中队长。开展了一般在岗工作人员双向选择工作。双向选择，全面完成了我局“3局合一”机构改革工作。通过机构改革，公道配置了监管执法气力，增进了干部队伍稳定，激起了同志们的工作热情，有效增进了工作的展开，得到了区领导的肯定。

2是巩固加强提高食品监管水平，人民群众饮食用药安全实现新突破。今年上半年共办理《食品经营许可证》3401个、《食品生产许可证》6个，审批保健食品行政许可2家，新增“食安山东”示范创建学校食堂5家，示范餐店50家，学校食堂检测实验室5家，新增100家明厨亮灶餐饮单位，为64所学校幼儿园食堂办理了《食品经营许可证》。特别是在创建省级文明城市工作中，城区所的同志做了大量工作，加班加点对商场超市、餐饮饭店、集贸市场证照公示规范。上半年，受理审查药品许可材料127份，现场定点检查、验收80家，核发药品经营许可证26家，变更37家，注销25家。展开药品GSP认证工作，使29家药店通过认证。农村集体聚餐得到强化监督管理。农村集体聚餐经营户136家，备案农村厨师从业人员301人，接受农村集体聚餐报告521起，下达整改意见书99份。保障了重要节日和重大活动食品安全。 上半年，立案查处案件169件；罚没116万元，受理举报投诉104起

三是全区群众用药安全得到新保障，药品监管工作实现新突破。加强对药械市场监管和医疗器械不良反应监测，，检查药品批发生产企业8家次，组织展开屡次药械安全专项检查，在全区设立了40家监测点，上报药品不良反应信息500余例，医疗器械不良事件80例。加强化妆品不良反应监测，上报化妆品不良反应报表10例。强化基本药物质量安全监管，完成各类抽检96批次。展开保健品化妆品监管，检查保健保化经营单位400家。

4是在服务食品企业经营主体上实现创新突破。放宽了食品经营许可证登记权限，将《食品经营许可证》现场审合权下放至辖区所办理，方便了经营者，全区范围以上农副产品加工企业发展到79家，省级农业产业化龙头企业5家，市级农业产业化龙头企业39家。2017年，汇丰农贸市场投资400万元进行了升级改造，极大提高了农产品批发市场的档次。2017年上半年银田农贸团体投资10亿元，新上200万吨的冷链物流项目，带动了周边省分蔬菜交易的档次提升。

下步重点工作安排主要包括：

一是以创建省级食品安全城市为抓手，强化“四个最严” 全力以赴做好创建工作。要依照“四有两责”的要求，进一步强化落实属地管理、部门监管职责和企业主体，确保监管人员到位、到位、工作到位，做到守土有责，严防重特大食品药品安全事故发生。要延续加大宣传力度，办好在区电视台设立的《食品安全法》专栏，展开好食品安全“五进”、“安全用药月”等宣传活动，普及食品药品安全知识。要继续突出肉及肉制品、乳制品、食用油、酒类、食品添加剂、药品、保健食品等重点品种开展专项整治。要深入推进“明厨亮灶”工程，展开好“3小”食品安全专项整治，催促经营者做到亮证经营、安全承诺、场所清洁、设施完善、单据留存，提高小餐饮食品安全保障水平。不断扩大食品抽检频次，在乡镇市场监管所设立食品检测室，强化对集贸市场、小餐饮摊点经营食品的质量快检，以节日餐饮服务和农村集体聚餐、学校、幼儿园食堂及周边为重点环节，抓好农村集体聚餐监督管理。

2是扎实做好加强食品药品消费维权工作。加强消费宣传教育，引导消费者科学消费、理性消费。要充分发挥12315、12331、12365三个的作用，妥善处理投诉举报，及时处结消费纠纷，确保受理、申述、举报办结率达100%。

3是着力做好队伍建设的文章，提升食品药品监管能力。强化政治学习和业务学习，增强大局意识和意识，把干事创业作为评价同志和选人用人的唯一标准，局党组坚持公平、公正、公道，为踏实干工作的同志当好坚强后盾。深入开展“两学一做”，践行“四讲四有”，切实解决思想、组织、风格、纪律方面存在的突出问题。谨尊习近平总书记的告诫，坚持不忘初心，坚定理想信念，坚守岗位职责，把教育活动的成果落实到实际行动上，体现在本职工作中。切实加强干部队伍培训工作。我们“3局合一”以后，市场监管的“摊子”更大了，工作风险点也增多了，社会各界对我们监管职责要求更高了。目前，如何监管好食品安全是我们监管的工作主要内容，药品、医疗器械等等，涉及到很多的法律政策，形势逼人，需要我们不断强化学习培训，切实提高本身业务技能。下一步对系统全员的培训提高，由法制科牵头、相干业务科室要共同做好相干法制员以及食品药品、监管人员的培训工作，为食品药品市场安全监管夯实基础，为“省级安全食品城市创建”奠定基础。

4是不断加强党风廉政建设。系统各级领导干部带头履行廉洁从政各项规定，全体干部职工要牢固建立纪律和规矩意识，落实各项制度，改进工作风格，在日常工作中，坚决杜绝脱岗、办私事、玩游戏等“庸懒惰”行动。切实规范行使监管执法权利，进一步增进科学监管、依法行政。严格实行党风廉政建设主体，带头履行廉洁从政各项规定，按照“一岗双责”的要求，切实抓好党风廉政建设工作。牢固建立纪律和规矩意识，严格落实中央“8项规定”精神，在行政审批和执法监管中，坚决杜绝“生冷横硬”和“吃拿卡要”行动；坚决杜绝违规用车、公车私用行为；强化纪律束缚，严肃问责追究，严查各类违规违纪行动。

会议最后强调，在下步食品药品监管中，要紧紧依靠区委、区政府和市食药局的正确领导，以更高的标准、更严的要求，凝心聚力，主动作为，确保全面完成创建省级食品安全城市工作和食品药品监管目标任务，推动全区食品药品市场监管工作再上新台阶，实现“争先进位、走在前列”目标做出新的更大贡献。