关于进一步加强烈士记念工作的意见

关于进一步加强烈士记念工作的意见

新华社北京7月3日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发了《关于进一步加强烈士记念工作的意见》。全文以下：　　在中国革命、建设、改革各个历史时期，出现出无数为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福矢志奋斗、无私奉献、英勇牺牲的烈士，他们的功劳彪炳史册，他们的精神成为鼓励全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的力量源泉。中央历来高度重视烈士记念工作，出台了一系列政策措施，推动烈士记念工作取得明显成效。随着情势任务的发展变化，烈士记念工作还存在一些不足，特别是有的地方和部门对这项工作重视不够，公众参与度不高，相干制度机制不完善。为深入贯彻落实党的10八大精神，着力推进社会主义核心价值体系建设，经中央同意，现就进一步加强烈士记念工作提出以下意见。　　1、大力宏扬烈士精神　　各地区各部门各单位要充分利用报刊、广播、影视、络等媒体，广泛宣扬烈士精神。积极展开主题教育活动，应用专题展览、报告会、阅读活动等多种情势，将宏扬烈士精神融入群众性文化活动当中。鼓励创作出版以烈士英雄事迹为题材、大众脍炙人口的文艺作品和通俗读物，积极展开烈士史料编辑工作，制作展播反映烈士记念设施建设保护管理的专题片，创办开通中华英烈。整合军地资源，拓展研究领域，深入挖掘和大力宏扬在不同历史时期构成的烈士精神，在全社会营建缅怀烈士、崇尚烈士、学习烈士的浓厚氛围。　　2、广泛开展记念烈士活动　　每一年清明节、国庆节等节日和重要纪念日期间，各级党委、政府和驻军部队以及企事业单位、社会组织要充分利用烈士纪念设施、爱国主义教育基地、国防教育基地等红色资源，组织展开祭奠烈士、缅怀英烈活动。采取有力措施，引导广大干部群众积极参与瞻仰烈士记念设施、献花植树等经常性纪念活动，将烈士纪念活动融入日常生活、学校教育和红色旅游。充分应用现代信息技术手段，展开上祭奠活动。研究设立烈士纪念日，建立健全烈士祭扫制度和礼仪规范等相干规章制度，让人民群众充分参与，确保烈士纪念活动深入持久、庄严有序展开。　　三、坚持用烈士英雄事迹教育青少年　　要在中小学充实关于著名烈士英雄事迹教育的内容，利用课堂教学、主题教育等对学生进行形式多样的思想道德教育。积极组织老红军、老八路、老战士、老党员和烈士后人，为青少年讲授烈士生平和英雄事迹，增强宣传教育活动的吸引力和感染力。坚持在入队、入团、入党、入伍等人生成长的重要时机，提倡在18岁成人、学生毕业时，组织开展烈士英雄事迹教育活动，通过参观瞻仰烈士记念设施、集体宣誓仪式、上祭奠英烈等形式，引导广大青少年铭记烈士的英名和壮举，进一步建立正确的世界观、人生观、价值观，增强历史感和使命感。　　4、加强烈士记念设施保护管理　　各级党委、政府和有关部门要整合各地区各部门烈士记念设施资源，理顺隶属关系，明确保护管理，统一归口民政部门实施保护管理，充分发挥烈士记念设施的整体效能。认真落实烈士记念设施保护管理相干法规，研究制定烈士记念设施建设规范和标准，完善烈士记念设施保护管理办法，明确分级保护管理，加大经费投入和保护管理力度。高质量高标准完成零散烈士纪念设施抢救保护工程，积极稳妥推动境外烈士纪念设施保护管理工作，建立健全保护管理长效机制。加强烈士史料和遗物的搜集、抢救、挖掘、保护和摆设展现工作。对已公布为文物的烈士记念设施，要依照文物保护法有关规定加强保护、管理与利用。动员社会气力支持烈士纪念设施建设保护管理，研究制定社会捐赠、志愿服务、义务劳动等方面的政策规定。建立检查监督机制，严肃查处人为破坏和污损烈士纪念设施的行动。　　5、完善烈属抚恤优待政策　　各级党委和政府要不断完善烈属优待帮扶政策，进一步强化政府主体，逐渐提高烈属抚恤金标准，妥善解决烈属生活、医疗、住房和子女教育、就业等方面存在的实际困难。对符合条件的烈属家庭，优先配租配售保障性住房或发放廉租住房租赁补贴；对住房困难的农村烈属家庭，当地政府要积极帮助解决困难。切实加强优抚医院、光荣院建设，最大限度地满足烈属医疗、供养服务需求。定期访问慰劳烈属，精心组织烈属祭扫活动，认真落实为烈属挂光荣牌工作，积极动员社会气力为烈属送温暖献爱心，让广大烈属切实感受到党和政府的关心关爱，感受到全社会的尊重。　　6、认真实行部门职责　　民政部门要统筹调和计划烈士纪念工作，研究制定烈士褒扬政策规定，做好烈士评定备案、烈属抚恤优待、记念设施保护管理和组织指点祭扫活动等工作。宣扬部门要加强对烈士记念工作宣传报道的指导协调，逐渐将符合条件的烈士记念设施命名为爱国主义教育基地，并落实相关政策。党史、军史研究部门要加强对烈士精神的理论研究。组织、机构编制和人力资源社会保障部门要在队伍建设、人才培养等方面，加大对烈士纪念工作的支持力度。发展改革部门要将烈士记念设施建设和保护纳入国民经济和社会发展规划，将重要烈士纪念设施纳入红色旅游发展规划。教育部门要以青少年学生为重点，把烈士英雄事迹宣传教育贯穿到国民教育体系。财政部门要加大经费保障力度，健全经费保障使用管理办法。文化、出版广电等部门要鼓励和支持弘扬烈士精神的文学艺术、影视作品，和报刊、图书、数字、音像电子等出版物的创作生产和宣传推行。文物部门要做好触及烈士的文物鉴定和普查工作，加强对革命文物保护管理的指点。旅游部门要积极引导广大大众参观瞻仰烈士记念设施，接受英雄事迹教育。工会、共青团、妇联等人民团体要组织企业职工、青少年、妇女展开纪念烈士活动。军队和武警部队要支持和配合地方政府做好烈士纪念工作，努力构成齐抓共管、共同推进的良好局面。　　7、强化组织领导　　各级党委和政府要加强对烈士纪念工作的组织领导和统筹调和，坚持继承与发展并举、建设与保护并重，努力推动烈士纪念工作深入持久展开。建立党委统一领导、政府行政主导、部门主动配合、社会广泛参与的工作机制