龙岩市永定区人民政府办公室关于印发201

永政办〔2017〕118号

龙岩市永定区人民政府办公室关于印发

2017年政务公然工作主要任务分解表的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），区直各单位：

为扎实推动我区政务公然工作深入开展，根据国务院和省、市有关要求，现将我区《2017年政务公然工作主要任务分解表》印发给你们，请认真抓好落实。

2017年全区政务公然工作整体要求是：全面贯彻党的10八大和十八届三中、4中、5中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实区《政府工作报告》有关部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅关于印发2017年政务公然工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号），省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推动政务公开工作实行意见》（闽委办发〔2016〕55号）、《省政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办发〔2017〕45号），以及《龙岩市人民政府办公室关于印发2017年龙岩市政务公开工作主要任务分解实施方案的通知》（龙政办〔2017〕134号）等文件要求，全面推动区委区政府“三大战役”等重大决策部署，紧紧围绕“以政务公然助力稳增长、以政务公开助力促改革、以政务公开助力调结构、以政务公然助力惠民生、以政务公然助力防风险”5大目标,认真落实行政决策、履行、管理、服务、结果等“5公开”，加强政策解读、回应社会关心,提高政务公开实效，切实助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，高效有序推动我区“体制转轨、产业转型、作风转变”，以优异成绩迎接党的十九大成功召开。

各单位要高度重视，主要领导要认真落实政务公开工作的组织推动、指点监督、督促检查主体责任，强化制度安排，落实工作责任，确保各项任务落到实处，取得实效。区政府办公室将按季度通报工作情况并适时进行专项督查，并将督查落实情况纳入区对乡镇（街道）、区对区直单位年度绩效考评予以结果应用。各单位于8月30日、12月10前将本单位工作开展情况书面材料报区效能办，电子材料1并发至区效能办邮箱。（联 系 人：赖榕春，联系电话：5838092，电子邮箱：ydxxnb@163.com）

龙岩市永定区人民政府办公室

2017年6月12日

2017年政务公开工作主要任务公解表

工作任务

牵头单位

责任单位

工作要求

1、以政务公开助力稳增长

（1）加强预期引导

1.深入解读政策背景、根据、目标任务、触及范围

区直各单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

通过在线访谈等方式，及时准确将区委、区政府打好“三大战役”等利好政策传递给市场和企业，以政策解读的“透”赢得市场的“稳”。加强舆情收集研判，针对触及全区经济发展的误导和不实信息，客观及时、有说服力地发声，澄清事实，解疑释惑

2.按月公然全区财政收支情况

区财政局

区直各单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

在“福建永定”门户网站公然全区财政收支运行情况，分析收支增减变化缘由及运行特点，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。区直各单位和各乡镇（街道）在信息公然栏公开单位财务收支情况。

3.主动公然月度、季度国民经济运行情况

区统计局

区直各相干单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

通过政府网站公开等方式，发布月度、季度国民经济运行情况，和社会关注的重要指示数据并进行解读，包括反应质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容。

4.主动公开相干审计结果公告及审计发现问题的整改情况

区审计局

区直各单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

根据《龙岩市公告审计结果试行办法》的要求和范围，逐渐推动审计结果对外公告及公告审计项目审计发现问题的整改情况，在“福建永定”网站开辟审计结果公然专栏，重点公开相干审计结果公告及审计发现问题整改情况并做好解读。

（2）推动减税、降费、下降要素本钱信息公开

5.加大减税降费、税收优惠政策公开力度

区财政局

区国税局

区地税局

区物价局

区直各单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

利用政府网站集中发布和主动推送新出台的减税和降费政策措施，和促进创业创新、保障和改善民生等方面税收优惠政策。加强政策宣讲等工作，帮助市场主体用好用足政策。

6.集中展现行政事业性收费和政府性基金目录清单

区财政局

区物价局

区直各相干单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

实行收费项目清单管理，完善收费监管，实时更新“福建永定”门户网站“价格和收费”专栏，让政府收费项目一目了然。

7.公然清理规范涉企收费各项政策措施及履行落实情况

区经信科技局

区物价局

区财政局

区直各相干单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

利用政府网站集中发布和主动公然推送涉企收费各项政策措施，和供给侧结构性改革推进情况。

8.公开下降企业本钱各项政策措施及执行落实情况

区直各相干单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

主动公开收费目录清单，下降物流本钱和降低企业用电、用地、用矿等要素成本的政策措施及履行落实情况。

9.定期公布社会保险情况

区人社局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

适时公布阶段性下降社会保险费率的执行情况和实际效果，定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。

（3）推动重大建设项目和公共资源配置信息公然

10.推动重大项目建设信息公然

区发改局

区重点办

区直各相干单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

重点围绕异地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，做好审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设等信息，着力推动实行进程信息公然。

11.推动公共资源配置信息公开

区财政局

区直各相干单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

加大公共资源配置领域信息公开力度，将碳排放权、排污权、公立医院药品、林权等纳入全省公共资源交易平台，依法应当公开的公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息和履约信息等都要统一在平台上发布，推动公共资源配置全流程透明化运行。

（四）推进政府和社会资本合作（PPP）项目信息公然

12.推动政府和社会资本合作（PPP）项目信息公然

区财政局

区发改局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

全面公然PPP相干法律法规、政策文件、项目清单、落地项目等信息，做好项目准备、实施等阶段信息公然工作，加大对社会资本参与方式、项目合作和回报机制等内容的公然力度，着力提高公然的及时性、准确性和完整性，激起社会资本特别是民营资本参与热忱。

二、以政务公开助力促改革

（1）推动“放管服”改革信息公开

13.强化权责清单管理与应用

区审改办

区直各单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

以清单管理推动减权放权，各类清单及时向社会公然。深化区直部门权责清单公然工作，通过在政府网站集中发布、开设反馈意见箱、增加在线提交意见建议功能等方式，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果 。

14.权责清单及时向社会公然

区审改办

区直各单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

各单位的权责清单，除涉密事项外要及时向社会公然。投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指点价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和业设立后的经营许可清单等，都要集中发布，接受群众监督。

15.及时公开政策性文件的

区直各单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

定期通过主动推送信息等方式告知政策性文件的废除、失效情况，及时在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

16.推动“双随机、1公然”监管全覆盖

区审改办

区直各单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

围绕年内实现“双随机、1公然”监管全覆盖要求，各单位要汇总构成并统一公布本单位随机抽查事项清单，明确抽查根据、主体、内容、方式等，及时公然抽查结果和查处情况。

17.大力推动“互联网+政务服务”

区审改办

区数字办

区直各单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

提升网上办事大厅功能，各单位应在网上办事大厅公然行政审批和服务事项清单、办理规程、表格范本、办理结果等信息，加快建成一体化网上政务服务平台。

（2）推动国资国企信息公开

18.做好国有产权交易、增资扩股项目信息公开

区国资局

区财政局

区直各相干单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

推动产权交易机构与公共资源交易平台实现信息同享。

19.依法依规公然国有企业生产经营情况

适时公然国有及国有控股企业主要经济效益指标等情况。依法依规公开国有企业生产经营、业绩考核整体情况，国有资产保值增值情况，国有企业改革重组结果，国有企业负责人重大变动、年度薪酬和实行社会责任重点工作情况等。

（3）推动农业供给侧结构性改革信息公然

20.做好农产品信息公然

区农业局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

每周发布区内农产品批发市场价格信息，反映市场供求关系。

21.加大强农惠农政策公然力度

深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施，通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲授等方式，真正让农民群众看得到、听得懂。

22.及时公然农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况

做到方便农民群众知情、参与和监督。

（四）推动财税体制改革信息公然

23.加大营改增相干政策措施、操作办法、改革进展及成效公然力度

区财政局

区国税局

区地税局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反应，及时回应社会各界关心的问题。

24.完善政府债务领域信息公然相关规定

区财政局

指点催促乡镇（街道）财政所公然本级政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况，强化对政府债务的监督。

25.深入推动预决算公然

区财政局

区、乡两级政府要依照规定做好部门预决算公然工作，通过政府网站集中公然政府预决算、部门预决算，对公然内容进行分级分类，方便公众查阅监督。

3、以政务公开助力调结构

（一）推进发展新产业、培育新动能工作信息公然

26.围绕支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度

区经信科技局

区直各相关单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相干市场主体的参与度。注重搜集公众对发展新产业、培育新动能政策的反应，及时发布推行典型经验做法，主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。

（二）推动化解过剩产能工作信息公然

27.健全去产能公示公告制度

区经信科技局

区煤管局

区直各相干单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）

实行“事前公示、事后公告”制度，分批次向社会公示承担化解多余产能任务的企业名单、已完成化解多余产能任务的企业名单，公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。化解多余产能验收合格后，及时向社会公然上1年度化解多余产能情况。利用“福建永定”政府网站集中发布化解多余产能相干信息，催促指导国有企业做好去产能公示公告工作。

（3）推动消费升级和产品质量提升工作信息公然

28.定期发布消费市场运行情况分析报告

区商务局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

重点公然与群众密切相干的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务消费情况，引导消费升级。

29.推动产品质量监管政策、法规、标准、程序和结果公然

区市场监管局

做好质量提升行动、执法专项行动信息公然，及时公然质量违法行为记录、缺点产品名单及后续处理情况，增进中高端产品供给。及时公布流通领域商品质量抽检结果。

30.加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行动的公然力度

区市场监管局

区物价局

4、以政务公开助力惠民生

（一）推进扶贫脱贫和社会救助信息公开

31.加大扶贫脱贫信息公开力度

区农业局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

围绕实行精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。贫困县要公然兼顾整合使用的涉农资金来源、用处和项目建设等情况；乡镇（街道）和行政村（社区）要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况等。

32.推进社会救助信息公开

区民政局

高度重视困难群众救助信息公然，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，切实增强公然的针对性和有效性，让困难群众知晓政策、得到保障。

（2）推进环境保护信息公然

33.及时公然环境政策措施、环境治理工作进展等信息

区环保局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

实行环境保护信息定期发布制度，主动回应社会关注的热点问题。展开城乡水环境质量排名工作，每一年公布水质最好和最差的乡镇。延续推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。建立企业环境信息公然统一平台，集中发布重点排污单位环境信息。依法公然重特大或第三突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。

34.及时公然全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标和河湖保护情况

区河长办

区水利局、环保局、住建局、农业局、发改局、经信科技局、财政局、国土局、交通运输局、林业局、卫计局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

（三）推动教育卫生领域信息公开

35.进一步做好教育监管信息公然

区教育局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

加大教育督导报告发布力度。有序公然全面改良义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划等信息。

36.推动义务教育招生入学政策公然

主动公开义务教育招生政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。针对部份适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实行义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。

37.推动医疗卫生领域信息公然

区卫计局

区医保办，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

推行卫生计生重大政策民生决策事项民意调查制度。做好医疗机构院务公然和改良医疗服务行动计划落实情况公然工作，以乡镇（街道）为单位指点辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、经常使用药品和主要医用耗材价格信息。推动医德医风建设，建立违规违纪问题处理结果公然机制，改善大众就诊感受。

（4）推动食品药品安全领域信息公然

38.加大食品药品监管信息公然力度

区市场监管局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

主动公开食品药品违法行为处罚信息，及时公布食品抽检整体情况、发现的主要问题和核对处置情况，强化食品安全定期常态性抽检信息公然机制，通过新媒体平台主动推送，便利公众获得抽检结果、了解食品安全知识。

39.探索做好医药代表登记备案信息公然工作

区市场监管局

5、以政务公然助力防风险

（1）围绕防范金融风险推动公然

40.制定金融领域特别是金融市场相干政策时高度重视政策解读和舆论引导

人行永定支行

区银监办

区财政局

区金融办

密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融、人民币汇率等方面的国内外舆情，针对误读、误解、不实等情况，重视通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应，避免风险预期自我实现。

41.及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态

做好行政处罚决定、市场决定和行政许可决定公然工作，不断提高执法公信力和透明度。

（2）围绕增进房地产市场安稳健康发展推动公然

42.加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制

区住建局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的解读工作，正确引导舆论，稳定市场预期和 。

43.加强房地产市场监管信息公然

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

严格规范房地产开发和中介市场秩序，避免虚假宣传、不断改进歹意炒作等加重市场波动。

44.做好农村危房改造及相关任务完成情况信息公然

区国土局、农业局，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

深化农村危房改造相干政策措施执行情况公然工作，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公然。

45.加大征地信息公然力度

区国土局

区林业局

及时规范发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。加快建成省级征地信息公然平台，统一发布征地信息。

（3）围绕防范遏制重特大生产安全事故推动公然

46.加大安全生产监管监察信息公开力度

区安监局

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大风险排查信息公然工作。及时公然安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度并向社会公布。

6、增强政务公然实效

（1）全面落实“5公然”工作机制

47.将“5公开”纳入办文办会程序

区政府办

区直各单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

48.建立公然内容动态扩大机制

49.加快制定主动公然基本目录

积极开展政务公然目录体系编制前期工作，稳妥有序拓展公开范围。

50.依照统一部署展开基层政务公开标准化规范化试点

按照统一部署展开基础政务公然标准化规范化试点，确定试点单位，出台试点方案，确保获得成效。

51.做好电视电话会议公开工作

对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除触及国家秘密外，积极通过网络、新媒体直播等方式向社会公然。

52.进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公然工作

对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关心，接受群众监督。

（2）进一步健全解读回应机制

53.切实做好政策解读回应工作

区政府办

区直各单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

各单位主要负责人要实行好“第一解读人和责任人”的职责，充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式，主动回应重大舆论关心，释放信号，引导预期。

54.落实政策解读“3同步”要求

各单位要依照“谁起草、谁解读”原则，落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。

55.及时回应社会关切

严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。

（3）加强政务公开平台建设

56.加强政府网站建设

区政府办

区直各单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

切实实行对政府网站的监管责任，强化网站信息内容保障，做好检查抽查并及时公然相关情况。推动政府网站集约化，对保障不力的要关停上移。

57.用好管好政务新媒体

明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能，切实解决更新慢、“雷人雷语”、无序发声、敷衍了事等问题。

58.积极推进政府公报上网工作

各乡镇（街道）人民政府（办事处）

认真办好政府公报，公报内容同步上网更新发布，加快历史公报数字化工作。

59.加强政府信息查阅场所工作

区直各单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

落实《福建省政府信息查阅场所管理办法》，规范建设政府信息查阅场所，展开信息查阅服务。进一步规范主动公然信息送交查阅场所工作。

（四）依法规范依申请公开工作

60.加强和规范依申请公开工作

区政府办

区直各单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处）

畅通依申请公然受理渠道，依法保障公众公道的信息需求。进一步规范依申请公然答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复情势要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相干单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公然的，应当主动公开。

抄送：市政府办，区委办公室、区人大常委会办公室、区政协办公室、区纪委办公室。

龙岩市永定区人民政府办公室2017年6月14日印发