预算草案电子化 每年文本都有七八百页厚好几公斤重

记者从财政部了解到，今年在全国人大会议组发给代表们的材料中，多了1张小小的光盘。这张小小的光盘，却解决了部门预算草案携带难和查询难的问题。

据财政部有关负责人介绍，随着草案内容的不断完善和细化，部门预算草案的厚度和体重也在不断增加。虽然采取了优化排版等多项措施，但每一年的草案文本都有78百页厚、好几千克重。

据介绍，目前部门预算草案包括的部门有1百多家，数据有好几万条。往年代表对关心的问题，主要是逐页翻逐页审。今年财政部通过光盘提供的部门预算草案电子版，加入了索引和查询功能，代表能够直接通过输入关键词查找自己感兴趣的内容。

“既要详细，也要轻便，通过部门预算草案电子化，审查草案也更加便利。”这位负责人说。

想了解2017年你所关心的政府部门计划怎样花钱？请登录首都之窗网站。今天上午，本市再以“预算公然专栏”的方式，向市民公然2017年各部门预算。除涉密部门外，今年本市有196个部门晒出了预算，创下了历年公然数目之最。

公然范围增加到196个市级部门

市财政局相干负责人介绍，今年本市进1步加强了预算公然，新增了因司法体制改革、由各区上划市级管理的检察院、法院等部门，实现了除涉密部门外，所有使用财政资金的市级部门全覆盖。

记者统计发现，上午纳入“预算公然专栏”的市级部门共有196个，相比2016年141个的数字又增加了55个。其中，主要的新增预算部门来自于市检察院系统和市法院系统，共新增43家预算单位，包括北京市人民检察院第1分院、北京市人民检察院第2分院、北京市第1中级人民法院、北京市第2中级人民法院等。

重点行政事业性收费首次纳入公然范围

和去年1样，今年各部门晒出的预算，共包括6大部份内容：“收支预算总表”、“财政拨款支出预算表”、“财政拨款基本支出经济分类预算表”、 “项目支出预算表” 、“‘3公’经费财政拨款情况”和“部门项目支出绩效目标表”，但在公然内容上，比去年更加完全、规范，乃至比《预算法》要求的更加丰富。

市财政部门相干负责人告知北京晚报记者，2017年，在已主动公然了各部门项目支出预算、政府购买服务信息、政府采购预算等内容的基础上，又首次公然500万元以上的重点项目支出绩效目标、部门机关运行经费预算，和部份触及面广、社会关注度高的行政事业性收费事项。北京市国资委等单位还首次公然了国有资本经营预算财政拨款情况。

国Ⅰ国Ⅱ车新规致使“3公”经费增加

需要说明的是，和过去两年“3公”经费都保持降落略有不同，2017年市级党政机关、事业单位的“3公”经费财政拨款支出预算有所增加，根据相干报告，安排92870万元，较2016年预算增加23770万元。其中，因公出国（境）费15370万元，公务接待费3700万元，公务用车购置及运行保护费73800万元。

“2017年 ‘3公’经费有所增加，主要是由于贯彻落实《京津冀大气污染防治强化措施》及国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车禁行措施，为保障部门履职工作正常展开，2017年对国Ⅰ国Ⅱ排放标准老旧机动车进行更新，致使部门公务用车购置费有所增加。”市财政局相干负责人表示，若剔除以上因素，今年“3公”经费预算同口径降落5.1%。

解读

1.机关运行经费指的是甚么？

机关运行经费是指为保障行政单位（含参照公务员法管理事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金，具体包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、平常维修费、专用材料及1般装备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行保护费和其他费用。

以北京市教委为例，根据其公然的预算信息，2017年北京市教委机关1家行政单位及北京教育老干部活动中心、中共北京市委教育工委市教委机关后勤服务中心2家参公管理事业单位，机关运行经费财政拨款预算总计1814.998054万元。

再看北京市发改委，根据其公然的预算信息，2017年北京市发改委机关、北京市价格监督检查与反垄断局、北京市发展和改革委员会本钱调查队、北京市节能监察大队等4家行政单位及北京市价格认证中心、北京市价格监测中心等2家参公管理事业单位，机关运行经费财政拨款预算总计1881.187523万元。

2.今年排污费预计收入20000万元

记者注意到，北京市环保局、北京市食品药品监督管理局、北京市质量技术监督局、北京市高级人民法院等都在今年公布了本部门的重点行政事业性收费情况。

比如，北京市环保局预算公然显示，其重点行政事业性收费为排污收费，排污费征收主体为市区两级环保监察部门。依照排污费征收和使用严格实行“收支两条线”的原则，2017年市级排污费预计全年收入20000万元。

北京市食品药品监督管理局2017年主要行政事业性收费项目为检验费。其中，药品检验费执收主体为北京市药品检验所，收费部门为北京市药品检验所，收入预计9000万元。医疗器械产品检验费执收主体为北京市医疗器械检验所，收费部门为北京市医疗器械检验所，收入预计1100万元。两项检验费合计收入为10100万元。

北京市质量技术监督局的主要行政事业性收费项目为计量收费，收费部门为北京市质量技术监督局，执收主体为北京市计量检测科学研究院和各区计量检测所，收入预计10045万元。

北京市高级人民法院2017年的行政事业性收费项目为诉讼费，执收主体为北京市高级人民法院，收费部门为北京市高级人民法院，收入预计11000万元。

3.“重点项目支出绩效目标”看甚么？

今年，依照市财政局的要求，各市级部门还首次公然了500万元以上的重点项目支出绩效目标。公然绩效目标，目的是使公众更直接地看到财政资金使用到哪儿、预期效果如何，了解到项目的“完成数量”、“完成质量”、“进度如何”、“本钱是不是公道”、“效果如何”等项目实行目标。

以北京市卫计委为例，记者在其公然的“绩效目标申报表”中看到，2017年“120指挥调度系统信息费”年资金总额为730.84万元。这730.84万元，主要是用于租用中国移动、中国联通、中国电信3家公司各自提供的固定电话、移动电话、数据网络专线和各种专业定制通讯服务，支付平常通讯费用，保障120指挥调度系统正常运行。具体来看，考核要求包括电话受理正常运行率100%、系统平均无故障时间8000小时、100%满足全市急救系统全年38万次急救出车的通讯需求等。

记者从财政部了解到，今年在全国人大会议组发给代表们的材料中，多了1张小小的光盘。这张小小的光盘，却解决了部门预算草案携带难和查询难的问题。

据财政部有关负责人介绍，随着草案内容的不断完善和细化，部门预算草案的厚度和体重也在不断增加。虽然采取了优化排版等多项措施，但每一年的草案文本都有78百页厚、好几千克重。

据介绍，目前部门预算草案包括的部门有1百多家，数据有好几万条。往年代表对关心的问题，主要是逐页翻逐页审。今年财政部通过光盘提供的部门预算草案电子版，加入了索引和查询功能，代表能够直接通过输入关键词查找自己感兴趣的内容。

“既要详细，也要轻便，通过部门预算草案电子化，审查草案也更加便利。”这位负责人说。

想了解2017年你所关心的政府部门计划怎样花钱？请登录首都之窗网站。今天上午，本市再以“预算公然专栏”的方式，向市民公然2017年各部门预算。除涉密部门外，今年本市有196个部门晒出了预算，创下了历年公然数目之最。

公然范围增加到196个市级部门

市财政局相干负责人介绍，今年本市进1步加强了预算公然，新增了因司法体制改革、由各区上划市级管理的检察院、法院等部门，实现了除涉密部门外，所有使用财政资金的市级部门全覆盖。

记者统计发现，上午纳入“预算公然专栏”的市级部门共有196个，相比2016年141个的数字又增加了55个。其中，主要的新增预算部门来自于市检察院系统和市法院系统，共新增43家预算单位，包括北京市人民检察院第1分院、北京市人民检察院第2分院、北京市第1中级人民法院、北京市第2中级人民法院等。

重点行政事业性收费首次纳入公然范围

和去年1样，今年各部门晒出的预算，共包括6大部份内容：“收支预算总表”、“财政拨款支出预算表”、“财政拨款基本支出经济分类预算表”、 “项目支出预算表” 、“‘3公’经费财政拨款情况”和“部门项目支出绩效目标表”，但在公然内容上，比去年更加完全、规范，乃至比《预算法》要求的更加丰富。

市财政部门相干负责人告知北京晚报记者，2017年，在已主动公然了各部门项目支出预算、政府购买服务信息、政府采购预算等内容的基础上，又首次公然500万元以上的重点项目支出绩效目标、部门机关运行经费预算，和部份触及面广、社会关注度高的行政事业性收费事项。北京市国资委等单位还首次公然了国有资本经营预算财政拨款情况。

国Ⅰ国Ⅱ车新规致使“3公”经费增加

需要说明的是，和过去两年“3公”经费都保持降落略有不同，2017年市级党政机关、事业单位的“3公”经费财政拨款支出预算有所增加，根据相干报告，安排92870万元，较2016年预算增加23770万元。其中，因公出国（境）费15370万元，公务接待费3700万元，公务用车购置及运行保护费73800万元。

“2017年 ‘3公’经费有所增加，主要是由于贯彻落实《京津冀大气污染防治强化措施》及国Ⅰ国Ⅱ排放标准轻型汽油车禁行措施，为保障部门履职工作正常展开，2017年对国Ⅰ国Ⅱ排放标准老旧机动车进行更新，致使部门公务用车购置费有所增加。”市财政局相干负责人表示，若剔除以上因素，今年“3公”经费预算同口径降落5.1%。

解读

1.机关运行经费指的是甚么？

机关运行经费是指为保障行政单位（含参照公务员法管理事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金，具体包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、平常维修费、专用材料及1般装备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行保护费和其他费用。

以北京市教委为例，根据其公然的预算信息，2017年北京市教委机关1家行政单位及北京教育老干部活动中心、中共北京市委教育工委市教委机关后勤服务中心2家参公管理事业单位，机关运行经费财政拨款预算总计1814.998054万元。

再看北京市发改委，根据其公然的预算信息，2017年北京市发改委机关、北京市价格监督检查与反垄断局、北京市发展和改革委员会本钱调查队、北京市节能监察大队等4家行政单位及北京市价格认证中心、北京市价格监测中心等2家参公管理事业单位，机关运行经费财政拨款预算总计1881.187523万元。

2.今年排污费预计收入20000万元

记者注意到，北京市环保局、北京市食品药品监督管理局、北京市质量技术监督局、北京市高级人民法院等都在今年公布了本部门的重点行政事业性收费情况。

比如，北京市环保局预算公然显示，其重点行政事业性收费为排污收费，排污费征收主体为市区两级环保监察部门。依照排污费征收和使用严格实行“收支两条线”的原则，2017年市级排污费预计全年收入20000万元。

北京市食品药品监督管理局2017年主要行政事业性收费项目为检验费。其中，药品检验费执收主体为北京市药品检验所，收费部门为北京市药品检验所，收入预计9000万元。医疗器械产品检验费执收主体为北京市医疗器械检验所，收费部门为北京市医疗器械检验所，收入预计1100万元。两项检验费合计收入为10100万元。

北京市质量技术监督局的主要行政事业性收费项目为计量收费，收费部门为北京市质量技术监督局，执收主体为北京市计量检测科学研究院和各区计量检测所，收入预计10045万元。

北京市高级人民法院2017年的行政事业性收费项目为诉讼费，执收主体为北京市高级人民法院，收费部门为北京市高级人民法院，收入预计11000万元。

3.“重点项目支出绩效目标”看甚么？

今年，依照市财政局的要求，各市级部门还首次公然了500万元以上的重点项目支出绩效目标。公然绩效目标，目的是使公众更直接地看到财政资金使用到哪儿、预期效果如何，了解到项目的“完成数量”、“完成质量”、“进度如何”、“本钱是不是公道”、“效果如何”等项目实行目标。

以北京市卫计委为例，记者在其公然的“绩效目标申报表”中看到，2017年“120指挥调度系统信息费”年资金总额为730.84万元。这730.84万元，主要是用于租用中国移动、中国联通、中国电信3家公司各自提供的固定电话、移动电话、数据网络专线和各种专业定制通讯服务，支付平常通讯费用，保障120指挥调度系统正常运行。具体来看，考核要求包括电话受理正常运行率100%、系统平均无故障时间8000小时、100%满足全市急救系统全年38万次急救出车的通讯需求等。