金坛区四社联动首创社区治理新格局

金坛区积极探索建立社区、社工、社会组织和社区志愿者多元参与、有效互动的“4社联动”机制，努力营建互惠融合、优势互补、协调发展的社区治理新格局。

构筑社区联动平台

提档升级强基础。通过新建、扩建、改造等方式，完善社区“一站式”服务、社会组织工作站（含社工工作站）、志愿服务站、居民议事室、居民文体活动室等功能配置，为社会组织、社工、志愿者开展服务提供场地。2016年以来，全区完成提档升级社区32个，总面积达2.3万平方米。

党建引领促联动。发挥社区党委的组织优势和领导核心作用，明确居委会、管理服务站、社区社会组织、志愿者等主体的职能角色。定期召开由两委、社会组织、社区社工、志愿者队伍骨干、居民代表等参加的联席会议，将居民需求和社区事务梳理归类，列出服务项目，研究实施方案，构建民需为上、多元参与的联动机制。

智慧社区提效力。借力城乡社区信息化平台，启动智慧社区建设,整合部门数据，让信息多跑路，让群众少跑腿。通过建立QQ群、微信群、社区微信平台等，加强“四社”及居民间的即时沟通，发布“4社”动态、服务信息、便民指南、诉求受理等，实现服务项目与群众需求有效对接，提升联动效力。目前，全区92%的城市社区已开通、运行微信公众平台。

完善社会组织载体

政策支持。相续出台承接政府职能转移和购买服务的社会组织资质认定办法、社会组织名录清单等10多个配套文件，从政策层面推动社会组织参与社会创新治理。今年，部门购买社会组织服务进社区项目36个，争取各类公益创投项目9个，触及社区文化、法律维权、居家养老、妇女儿童等内容，金额达400余万元。

平台搭建。投入1000多万元在东城街道建立1500平方米的“金沙益站”社会组织孵化平台，在金河社区建立青少年社会组织孵化平台。同时由区文明办、民政局、团区委、妇联等联合发起成立“金沙公益联合会”，以增进资源对接和项目交换，打造特点公益品牌，构建公益事业舞台，推动公益机构延续化成长。

社会同盟。镇（街道）、共青团、司法、文体等系统分别成立“地域类”“领域类”社会组织培养中心，构成由民政+街道+系统组成的混合类枢纽型社会组织架构。区心理卫生协会、排舞协会等多家优秀社会组织联合打造小红妈爱心社服务品牌，传承红色传统，参与社区治理服务。

壮大专业社工支持

激活存量。出台社工考试鼓励措施，引导和鼓励社区工作者、其他社会工作领域人员广泛参与全国社会工作者职业水平考试，实现持证人数连年翻番，2016年全区新增持证人数近百人。同时出台社区工作者管理办法、镇（街道）社会工作考核细则等文件，加大管理和工作考核力度，形成社区管理的扎实基础力量。

扩大增量。开发社区社工岗位和社区服务项目，以基层为重点吸引和配备社工人才加盟。近年来，东城街道、西城街道陆续向社会公开招聘46名专职社工，并明确了社工薪酬管理及专业社工岗位补贴方法。推荐青少年事务中心、啄木鸟益工社、小天使康复中心等一批优秀团队进社区，专业社工引领开展各类活动，发挥辐射带动作用。

提高质量。提升专业人才整体素质为主线，把社工培训纳入全区干部培训和社会工作人材培训计划，与省内外高校、优秀社工机构合作，通过走出去、请进来的方式“因人施教”“因需施教”，对社区工作者和持证人员进行社工实务培训，每一年培训数达400多人，逐步实现社区工作者专业化。

依托志愿补充气力

小组对口服务。整合社区志愿者队伍，实行统一规范的注册、管理与培训，根据人员专业与特长进行分类，形成1支队伍中多个专业小组的模式架构，按照居民需求

社工引领服务。坚持“社工+义工”联动，志愿者队伍中配备社工作为骨干，参与招募、管理、培训、方案策划、服务实施等，推动志愿者在社工专业指点下开展服务，将社工专业性强、志愿者队伍气力强的优势互补，构成服务协力。

专项活动服务。号令全区志愿者走向基层、走进社区、走入家庭，为社区居民提供专业服务。目前，我区50多支志愿者队伍，2000余名志愿者长期活跃在城市社区，展开道德讲堂宣讲、邻里守护、平安创建、调解矛盾纠纷、保护公共设施等，并引导社区居民积极参与，营建了“社区是我家，治理靠大家”的良好氛围。