晋江打造服务圈顺应新型城镇化发展

近年来，晋江顺应新型城镇化、城乡一体化加快发展趋势，按照建设基层服务型党组织要求，有效整合村级组织工作资源，建设村级公共服务中心，打造一刻钟办事 服务圈 。

作为国家新型城镇化试点，晋江自2009年渐次铺开 9大组团、五大片区 建设，主城区、小城镇和新农村建设兼顾推进。在城镇化率逐步突破的同时，从2010年开始，晋江在全市392个村(社区)建设布局公道、功能完善、管理有序的社区公共服务中心。

服务中心统一设置了6类39个申请性的服务项目，涵盖村民办事的方方面面，村民足不出村便可享受一系列便捷、舒畅的基本公共服务。为确保服务中心有效运转，晋江市财政部门按村(社区)常住人口每人每年20元、外来人口每人每年10元标准，以转移支付情势直接拨至各村(社区)，设立村级党组织服务群众专项经费，对保洁、巡查等专项服务工作单列补助，实现外来人口市民化、城乡居民均等化。目前，晋江全市实有村务(社区)专职工作者950名，每一个村(社区)最少配备2名，其中大专以上学历、35岁以下比例均超八成。

今年5月下旬起，针对各地村级组织挂牌上墙过量、承接任务超限和工作负担太重等问题，晋江参照实行部门权力清单和责任清单做法，在全国率先探索建立村级组织服务清单制度，目前正在全面清查部门延伸到村级组织的各类工作任务、台账报表、盖章证明和达标创建等事项，近日将完成初查工作，村级组织换届结束后正式启动实施。今后列入服务清单的项目全部进入晋江市社会治理 12345 便民服务中心受理咨询，终究构成市镇村三级联动的村级组织服务体系。

晋江市镇村联动的村级服务平台构成后，极大方便了城乡大众特别是村民办事，实现村民 足不出村 享受一系列基本公共服务。同时，该模式也改变了村级党建工作的传统观念，村级干部的工作理念逐渐从 重管理轻服务 向 管理和服务并重 转变，提升了村级党组织服务群众的综合水平，增强了村级党组织在大众中的威望，领导核心作用进一步加强。