善意的募捐如何守住法律的底线一起公益众筹

善意的募捐，如何守住法律的底线？——一起公益众筹引出的话题

新华社沈阳4月24日新媒体专电（闫平 蔡拥军）近日，大连小伙尹峰重度烧伤后其同事通过络平台两天众筹100万元，家人在尹峰伤重离世后将捐款原路退回的引发人们的关注和好评。

同时，在《中华人民共和国慈善法》还没有正式实行的过渡期及实施以后，如何对公益众筹进行监管，如何让善意的募捐能够守住法律的底线，也成为人们热议的话题。

大连小伙重度烧伤 两天众筹100万元

在采访中了解到，尹峰出事前在澳门一家酒店礼宾部工作。由于澳门住宿本钱较高，尹峰在珠海市1居民小区租了房子，每天通勤上下班。4月14日凌晨，尹峰起床后准备洗澡然后去上班，屋内突然发生爆炸，尹峰成了一个“火人”，他跑到1楼恰巧遇到单位的同事，同事立即拨打“110”，并把他送到医院。

尹峰的3叔告诉，经检查，尹峰全身98％面积三级烧伤，刚入院时，意识还苏醒。医生称，医疗费守旧估计也得120万元。尹峰的家庭其实不富裕，120万元难以承受，而尹峰的保险赔偿也就30万元左右。他的同事杨钢等人决定想办法帮助他。16日，杨钢通过众筹发起了“轻松筹”公益募捐，到18日募集资金就到达100万元。

尹峰伤重去世 家人将捐款原路退回

尹峰的三叔说，筹款一开始，尹峰的同事心里并没有底，不知道能不能筹到钱，也没跟尹峰的家人商量，等到第二天筹款额到达60万元的时候才告诉尹峰的家人。由于尹峰住院后头几天，单位和同事垫付了一些医疗费，同时，他的父母也了解到，众筹到的钱如果不取出来还可以原路返还，就暂时没动用这100万元。

随着病情不断恶化，尹峰从烧伤科被转入ICU病房，处于昏迷状态，靠呼吸机保持呼吸。医生向他的亲人下达了病危通知书。18日下午，尹峰不幸去世。当天下午，尹峰的家人决定一分不动地退回这笔资金。尹峰的三叔说：“当初这笔钱是以‘为尹峰治病’的名义筹集的，我们决不能把它用在别的地方。”

19日，发起人杨钢在上发布消息：“很遗憾尹峰先生因伤重离世，故通过众筹为尹峰治疗筹集的善款未使用，本人已与众筹商定，本次众筹所有款项原路退回。”同时，北京轻松筹络科技有限公司也发布了“退款说明”：由于被救助者遗憾离世，经过发起方申请项目关闭。项目关闭后进入退款环节，所有款项原路退回，退款金额总计1000123．61元。

尹峰的家人将捐款原路退回的举动得到众多民的点赞，“轻松筹”筹款的效力和捐款者的爱心也得到社会的肯定。尹峰的三叔说，尽管这笔钱我们没有用上，但仍要向那些捐助者表示感谢。

公益众筹火爆 监管难题有待破解

也有民提出，并不是所有人都像尹峰的家人那样。他们担心：那些隐瞒受助人的病情进展、不退回全部捐款，或者仅使用了一部分，其余款项挪作他用，是不是会遭到追究？尤其是那些利用人们的爱心骗取钱财的人能否得到惩罚？

大连理工大学教授蔡小慎说，慈善法在今年9月行将实行，慈善组织的管理将逐渐规范。然而，在目前这个过渡期内，由于虚拟络本身的快捷性、开放性、分散性和隐蔽性等交互方式，使得目前络善款的召募、管理与发放，仍然存在监管盲区。面对捐赠人无偿、自愿、义务的捐赠行动，有些受益人缺少道德约束，出现了行动失范。

东北财经大学公共管理学院教授、社会学系主任徐祥运告诉，一些民间慈善组织还面临着慈善信息不公开、资金管理不恰当、内部治理不健全、运作方式不规范等问题。

专家建议，慈善法实行后，在鼓励更多人奉献爱心的同时，应加强善款监管的刚性制度束缚，对个体行为的慈善捐款，可以通过相干行政管理规定或政策补充立法空间的不足，增加具体行动执法的依据，并增加善款使用的信息公然透明度，公然募捐信息、募捐方案、剩余善款的处置等

“慈善捐款应以慈善组织为主，要加强第三方监管，构成以政府、社会组织与公民、捐赠人与受益人共同参与的慈善捐款监管治理体系。”蔡小慎说。