城镇化进程中新构成小区需同步建设学校

教育部教育部督导办主任何秀超本日泄漏，截至10月底，全国已完成5166万平方米的校舍建设，和282亿元的教育仪器设备，分别占全面改良贫困地区义务教育学校基本办学条件规划数的25%和27%。

全面改薄是义务教育学校建设史上中央财政投资最大的单项工程，也是2020年基本实现教育现代化的兜底工程，涉及范围之广、工程量之大、组织任务之沉重前所未有。按照各地规划，全国有77%的县纳入 全面改薄 实施范围，覆盖学校到达21.8万所，2014年至2018年计划新建、改扩建校舍约2.2亿平方米，购置教育仪器设备约1066亿元。

同时，何秀超表示，贫困地区义务教育情况复杂，用3-5年时间完成 全面改薄 工作目标任务艰巨，责任重大，当前一些地区仍存在地方政府推进力度不够、资金落实不到位、项目建设和设施设备采购进度缓慢等问题，影响了项目的推动和落实。

为此，国务院教育督导委员会办公室印发《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》，决定从2016年起至2019年，在全国开展 全面改薄 专项督导工作。主要督导6个方面的工作：

第一，督学校布局是不是公道。重点督查3点：农村偏远地区是不是保存了必要的教学点，方便孩子就近上学；城镇化进程中新形成的小区是不是同步建设学校，解决好新居民和进城务工人员子女的就学问题，消除大班额现象；3是学校选址是不是在安全的地方，可以有效避免地震和自然灾害。

第二，督是否到达底线要求。改良贫困地区薄弱学校办学条件，国家明确了20项底线要求，如一人1桌椅、一人一床位等，要求各地结合自身实际，制定本地区的基本办学条件标准，限期消除不该有的现象。

第三，督年度计划是不是完成。目前，各地已完成今后几年的总体规划，要求在此基础上制定详细年度计划，明确项目、进度、投入等，逐校逐县落实，实施精准管理，坚持从最困难最薄弱的地方做起，确保随着全部工作的推进，义务教育的底部逐步抬高。

第四，督质量管理。重点是规范管理和工程质量，确保程序合规、施工安全、质量可靠。

第五，督条件保障。重点是经费安排，是不是及时到位、公道使用。

第六，督公然公示。要求项目计划、资金投入、进度安排等，逐校、逐县公然，接受学生、教师、家长及全社会的监督。

国务院教育督导委员会办公室将根据动态监测、各省（区、市）自评和实地督导结果，构成专项督导报告并向社会发布。有关省分按照整改要求和建议进行整改，对职责落实不到位、违规违纪等问题进行追责：第一，把专项督导结果作为评价政府教育工作成效的重要内容，对职责落实不到位的地区给予通报批评，对项目进展不力或出现严重问题的地区进行问责。第二，对新建校舍和采购设施装备存在严重质量问题，出现重大施工安全责任事故，未严格实行政府采购和招投标程序出现重大违法违纪问题，出现套取、挪用、截留资金和举债建设、项目管理失职渎职等违纪违规问题的，按国务院有关规定严肃处理，追究领导责任和直接责任，按程序向纪检、司法部门移交问题线索，严肃查处并依法依规追究相干单位和责任人的责任。（记者 佘颖）