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总理工作报告为李书福委员提案成为可能

引言：李书福委员“关于逐步取消政府对出租车数量的管控权，根据市场需求来决定出租车资源配置；以公开、公平的市场竞争法则运营出租车市场，并逐步过渡到以个体作为经营主体；打破地方保护主义，打破市场分割；政府主要做好督查和服务，切实维护好广大消费者的利益和运行规则的执行”的提案，成为这几天舆论的热点

李书福委员关于逐步取消政府对出租车数量的管控权，根据市场需求来决定出租车资源配置；以公开、公平的市场竞争法则运营出租车市场，并逐步过渡到以个体作为经营主体；打破地方保护主义，打破市场分割；政府主要做好督查和服务，切实维护好广大消费者的利益和运行规则的执行的提案，成为这几天舆论的热点，支持之声不绝于耳，但也有评论指出，李书福的提案虽然深得民心，但由于已形成长期垄断收益的既得利益群体，这项改革的难度和阻力是可想而知的，很难推进，但今天上午李克强总理在第十二届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中强调 壮士断腕、以更大的勇气和毅力推动改革，让李书福委员看似难以实现的提案建议成为可能。

李总理在报告中指出，政府自身的改革阻力主要来自三方面：第一是观念，就是传统的观念和价值，管得过多过死，居高临下，很强势。第二是审批改革。我们去年是搞国务院（改革），今年开始逐渐搞省、市、县、乡镇，下面将改革的行政审批更多。行政审批事项是一个部门的权力，部门审批越多，审批许可越多，部门权力越大。拿掉这些审核许可不是容易的事情，这等于割自己的肉。第三是部门利益。我们过去几十年把经济市场化了，最不该市场化的权力也被市场化了，出现权力部门化，部门利益化。所以政府工作难度最大的就是协调，协调不好是部门利益在作祟。如果不改变700多万公务员的观念，不下大决心改革行政审批，政府该拿掉的不拿掉，如果不改变政府部门的利益，政府自身完全有可能成为这次改革的阻力。 李克强总理在政府报告里再次强调要壮士断腕，要以更大的勇气和毅力推动改革。

这次李书福委员提案直指既得利益群体，即，利用非公平竞争的手段和方式，借助公共权力和政策资源获取的巨额利益的相关体。以社会公共资源行业为代表的出租车市场、资源既得利益，既掌握权力又掌握资本，掌握资源，使整个市场产生严重的不公，如果不治理这种既得利益，我们的很多改革也将是寸步难行。这次总理的报告中很明白无误告诉我们，这种改革的阻力主要来自于既得利益群体与政府两个方面，已到了必须改革的时候了。从这个方面来说，李书福委员今年的提案无疑符合新一届政府改革的决心与方向。