一线调查西部贫困乡村变形记

[一线调查]西部贫困乡村“变形记”

新华兰州7月20日电（王宏伟、屠国玺、荣启涵）贫困乡村，常常让人与“脏乱差”联系在一起。而身处西北贫困山区的甘肃省陇南市康县，却出现出一幅“山清水秀、村美院净”的景象。

近日在康县蹲点调研时发现，当地在“美丽乡村”建设中没有大拆大建,“折腾”农民，而是通过整合资金、就地取材、变废为宝等“低成本”方法，迅速改变农村人居环境。三年时间，康县350个村落中已有211个建成“美丽乡村”。

就地取材“改造” 一样能有“故乡好风光”

距镇政府35千米的干江坝村，是康县阳坝镇最偏僻的村庄。现在，它有了新名字“梅园新村”。

2012年，大学生村官雍艳花第一次来到干江坝村，这里的场景让她晚上躲在屋里偷偷抹眼泪。“像回到原始社会，几近与外界隔绝”，雍艳花说，三年前的这里道路坑坑洼洼，出山赶集需要两天时间，没信号覆盖，只能当闹钟用，全村只有一部应急救灾的。村民们住的是木石结构的简易房屋。

三年里，村里修睦了水泥路、盖好了砖瓦房、建成了村民休闲广场。位于阳坝风景区里的干江坝村，终究同这里的青山绿水融为一体，根据当地特点建设了水景及拱桥，还专门设置了环保公厕和垃圾房。

在康县200多个乡村大变样的背后，每一个村庄也都探索出了自己的模式。

当地的危房改造、道路硬化、地基处理、沟道砌筑等，都尽力做到就地取材。废旧的瓦片变成路边装饰墙，树枝竹片用到了垃圾房修建上。走进现在的干江坝村，不经意的一个细节，都能让你发现旧物利用的美丽点缀。

村主任马成璟告知，改造过程中尽可能做到“不砍一棵树、不埋一眼泉、不毁一株草、不挪一块石”，这样做除保护生态，还有勤俭资金的斟酌。

家门口的产业 一样能脱贫致富

没有人，再好的环境也缺少生机，没有产业，贫困乡村就难以留住人。

在乡村风采和人居环境产生变化的同时，康县开始因地制宜培育相关产业，尝试破解在西部农村突出的“空心化”问题。

今年上半年，在对口帮扶的陇南市委组织部支持下，干江坝村27名懂技术的农民成立了建筑工程队，现已承接了当地两个村级卫生室和14户农房建设。今年28岁的张先武说，他初中毕业就到深圳打工，在外花消大、工作累，现在回到故乡干活，既能存住钱又能种地、照顾家人，每一个月有近3000元的收入。

康县城关镇凤凰谷村坐落在幽静的凤凰山脚下，今年年初，村里依托原有的农家乐资源开办起乡村旅游度假公司。得知这个消息，村民王万龙决定不再去北京的酒店当“领班”了，而是留下担负乡村旅游公司的经理。比起在外打工的高收入，他更看好故乡发展乡村旅游的潜力。正值暑期休闲旅游高峰，凤凰谷客栈的房间已被抢订一空。“比起分散的农家乐，公司化管理更规范”，王万龙说，村子依山傍水，又有多种蔬菜水果采摘的条件，是近郊休闲游的理想选择，他希望从一开始就“高标准定位”，通过旅游公司为村里提供更多就业。

环境改变和产业发展，鼓励了当地大众精神状态的“锐变”。贫困面高达60％的周家坝镇西沟村从去年开始“美丽乡村”改造，镇党委书记郑绍邦说，之前村民对脱贫没有信心。自从村容改变了，村民们笑脸多了、卫生意识强了、谈发展的也多了。

不大拆大建 一样能建成“美丽乡村”

作为国家扶贫开发工作重点县，康县财力较弱，但当地通过兼顾项目资金，充分发挥政府投入的杠杆作用，在改造进程中因地制宜、就地取材。不搞大拆大建、“不折腾”是康县“美丽乡村”建设的实践经验，也是充分调动大众积极性的有效做法。实现了大众共同投资投劳，使“美丽乡村”改造能够在这个贫困的西部县乡快速推动。

缺项目、少资金，是目前乡村建设进程中普遍存在的问题。康县县委书记李廷俊介绍，2014年康县财政预算收入仅为1亿多元，但县上“下决心”拿出其中的4000万元用于“美丽乡村”建设，而剩余的大部分资金来自不同类型的项目资金整合。通过2014年各类资金整合后再投放，郑绍邦说，他们村上可以拿到近500万元。

“美丽乡村”建设，既要留住记忆中的乡村味道，又要发展现代化的公共服务。康县充分尊重农村特点，不搞大拆大建和“一刀切”。依照生态旅游型、传承文化型、环境改良型等，为全县350个村编制了各具特色的“路线图”。根据城镇郊区、公路沿线、旅游景区、高半山区等不同区位特定，肯定不同的建筑风格、建设标准和创建方式。

在“美丽乡村”建设早期，许多大众都存在顾虑，畏惧被拆房、被占地、多花钱。“不折腾”的做法充分调动了百姓的积极性，取得了认可，更撬动大家投资出力。

今年60岁的王世贵一辈子没离开过西沟村。如今，门口的水沟清了、路上垃圾没了，更欣慰的是，一直以来最令他担心的“西沟手工挂面”传统技艺