上海青浦区假借总部经济名义违规开设卖场2020年

上海青浦区假借总部经济名义违规开设卖场

近年来，总部经济作为一种新的经济形态和区域经济发展的新思路及新模式，已经产生了经济集聚效应，逐渐成为我国各中心城市关注的热点，各地也纷纷效仿。而这种新型经济模式在不断成为产业聚集地带并产生放大效应的同时，在某些地方却出现了假借总部经济建设的名义 挂羊头卖狗肉 ，成为他人谋取私利的工具。

总部经济基地竟成大卖场

作为上海市195地块的青浦区朱家角镇康园路的26号，早在多年前就被该市定性为总部经济基地，自2012年6月25日却成了一家名为尚优玛特的大卖场。本报实地调查发现，此地块并没有体现当初青浦区经济委员会所谓的总部经济发展批复的要求，实际上却一夜蜕化为街头巷尾的综合大卖场，显得与大都市的规划极为不协调，似乎与北方一乡镇发展无异。

工商资料显示，这家犹如大杂货的卖场为上海礼富贸易商行，属个体工商户。在其进驻前，所租赁厂房为闲置多年的工业厂房，即为此前的总部经济规划。据知情人士透露，青浦区相关部门为规避地块的闲置，避免遭遇上级追责，于是玩起了盘活旧厂房并转型升级的噱头，通过实施非正常手续，将该厂房租赁给了上海礼富贸易商行开起了超市。

朱家角镇人民政府副镇长张兵接受本报采访时多次表示，上述行为是为了盘活经济，况且该镇居民及园区企业众多，缺少群众所需要的综合性超市，为迎合这一需要，引进超市也是必然的，更何况也把原来废弃的资源巧妙利用起来，绝对是一举两得。

青浦区经委：开超市激活了总部经济

4月10日，上海市青浦区经济委员会彭副主任接受本报采访时认为，该地块形成总部经济需要时间，不过，该地块目前确实是以大卖场的形式存在，与经委批复的总部经济基地的发展要求相差甚远，也的确没有体现出经委当初批复的初衷。当请彭副主任出示当初195地块总部经济基地的批文时，遭遇拒绝。

彭副主任还称，把原来闲置的土地和厂房利用起来，也确实激活了总部经济，接下来将利用闲置厂房用于现代服务业，根据其商业特点，这家超市就是往大卖场方向发展，考虑到其商业回报并更好地满足周边居民生活需求及周边职工生活的需要，做出相应的服务措施，也是当地的一项举措。至于总部经济的集聚效应，尚在发展过程当中。

但在朱家角镇走访时却发现，该镇并不缺少超市，诸如联华超市等百货商店，该镇大小超市至少10多家，与上述彭副主任的说法大为迥异。针对镇政府和经委的说法，当地知情人士直指青浦区相关部门监管缺位。

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