践行司法为民厚植法治沃土

近日，区司法局被成都市司法局评为全市司法行政系统先进集体，并取得政务信息工作、依法治市工作、法律服务工作、信息化建设及运用工作、队伍建设工作和对外宣传工作等六项单项奖。近年来，区司法局紧紧围绕改革发展稳定大局，认真谋划司法行政工作，突出“法律服务促发展·法治文化润民心·法治保障强基础”工作主题，充分发挥司法行政机关法律保障、法律服务、法治宣传职能作用，主动靠前、积极作为，为建设“新经济高地、国际化城区”提供了优质高效的法律服务和法律保障。

弘扬法治文化构建立体化全覆盖普法工作新格局

在我区，老百姓在家门口就能听到百姓讲坛、草根专家故事荟、法律知识讲座，积极践行社区公约、法治公益宣扬等活动区，广泛参与全民浏览沁书香、大众才艺大比拼等活动。法治思想进茶社，文明新风进茶社活动，文化活动进茶社，法治服务进茶社……以“送法进茶社”为工具，区司法局创建了茶馆法治文化建设新阵地，营建了浓厚的法治文化氛围。据悉

据悉，区司法局以“三化一基地”为抓手， 提高校园青少年法治教育的质量。“三化一基地”是指法治教育生活化，法治教育融会化，法治教育情形化以及建设法治文化教育基地，侧重培养法治习惯，内化法治理念，体验法治实践。区司法局根据学生认知特点，分幼儿、儿童、少年和青年四个阶段，选择与其生活密切相干的安全、诚实、守规、自我保护等内容进行教育，使学生养成法治化的行为习惯。将法治教育与学校文化、学校课程、学生德育活动、学校环境创设和师资建设相融会，树立人人都是法治教育工作者的意识。不仅如此，区司法局还将法治教育和核心价值观教育与学生实践体验相结合，通过情形模拟、岗位见习、事务实践、法治教育体验区等生动的法治情形实践体验活动，让学生积累感性认识，在情景中学法。在建设法治文化教育基地方面，区司法局选址七中育才新校区、成师附小慧源校区、文轩优优幼儿园，打造了涵盖幼儿园、小学、初中的法治文化教育基地作为全区“法律进学校”工作的标杆，发挥引领、示范作用。

同时，区司法局为确保指点落地，通过班子建设，展开公益活动，积极服务律师，选拔律师等措施将成都市律师协会锦江分会打造成“锦江律师之家”，积极组织律师参与“法治进茶社”“法治进社区”等直面普通大众的活动，人民网和《求是》杂志先后对“法治进茶馆”活动进行了采访报道。同时，前后通过在盈科所、路石所、迪扬所举行法律沙龙、法律讲座、“两学一做”知识竞赛等活动，积极推动律所文化建设。在律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作中，建立了由37名律师组成的律师库，从中挑选了7家律师事务所、28名律师参与到此项工作，并分别指派专人负责每个公益服务站的衔接工作，建立多方联动机制，充分发挥律师第三方化解矛盾作用。

保护公平正义满足多元化民生法律服务需求

为进一步延伸法律援助工作触角，区司法局积极打造半小时法律援助圈，提升服务民生能力。去年10月，牛市口街道建成支援工作站；盐市口街道青年路社区支援站也紧跟其后，于去年11月打造完毕。另外，区司法局积极同区人力资源社会保障局沟通协商，设立了驻院法律援助工作站，为申请劳动人事争议仲裁的经济困难人群提供更加便捷的法律援助申请渠道。至此，全区共设立7个法律援助工作站，扩大了法律援助受援面，同时确保法律援助工作更加畅通有力。据了解，各工作站均设有来访接待室，做到接待有场所、咨询有记录、管理有制度、办案有档案。

“让需要法律援助的人及时得到法律帮助”是区司法局的目标之一，为此，区司法局贯通与民政、劳动仲裁、残联、老龄委等机关和社团组织的衔接，成立了残疾人维权法律援助律师团、老年人维权法律援助律师团、未成年人维权法律援助律师团、农民工维权法律援助律师团。同时，区司法局简化法律援助程序，为农民工开通“绿色通道”，建立法律援助潜伏受援对象信息库，凡数据库中的大众申请法律援助，不再审查经济情况，及时受理和指派。另外，受援群众可以从公布的10名专职援助律师中进行自主选择。另外，区司法局采取案件包干和质量跟踪，投诉事项登记、调查和处理制度等措施，加强案件质量的监管，法律援助案件质量稳步提升。

针对基层律师资源不足、困难群众请律师难、法律服务需求得不到有效满足的问题，从去年3月份起，区司法局组织全区53家律所律师每个月深入到社区，展开了一系列“2016锦江法律援助社区公益行”活动：“农民工法律援助行动”，为农民工讨薪、随迁子女入学等提供法律帮助；“未成年人保护行动”，展开送法进学校活动，举行法制道德宣扬讲座，与司法所合作展开未成年人犯罪预防、支援和矫治工作，保障未成年人合法权益；“妇女儿童维权及法律援助行动”，协助社区调解、化解家庭暴力、家庭纠纷、邻里纠纷、抚养养活等矛盾纠纷；“党员律师参与下社区帮扶行动”，组织律师与社区签订法律服务协议，与困难群众结成帮扶对子，提供“一对一”法律帮助。

夯实基层基础强化风险防控保护社会稳定

“4级人民调解网络体系”是区司法局以“个性化调解”为抓手建立的矛盾纠纷排查化解工作体系，由区司法局牵头、街道司法所指点、社区人民调解委员会调和、居民院落人民调解员实行，旨在使矛盾纠纷调解网络全覆盖。据介绍，目前我区建立了人民调解组织133个，街道人民调解委员会16个，社区人民调解委员会117个，行业性调解委员会2个，配备专兼职及义务调解员1200余人，其中书院街道人民调解委员会被省司法厅评为“五星人民调解委员会”。同时，区司法局按照“立足街道、面向社会、化解纠纷、诚信服务”的工作原则，结合“社区法律之家”建设，进一步推动个人命名的个性化调解室建立；在区法院设立了法院人民调解室调解工作室，紧密衔接司法调解；着力推进行业性人民调解委员会作用发挥，构建多元化矛盾纠纷调处机制，与区法院、区人社局等共同制定《开展劳动纠纷联动化解工作实施意见》，全力化解劳动纠纷案件，与区妇联共同指点成立了锦江区婚姻家庭纠纷专业调解委员会，专业调解触及婚姻家庭方面的纠纷。完善信息搜集、报送、分析制度，准确了解掌握民间矛盾纠纷信息，发挥“4级网络体系”作用，及时发现可能致使矛盾纠纷的潜在因素，把化解矛盾纠纷的关口前移，做到早发现、早调解、早解决。

同时，区司法局深入推进司法所规范化建设，有效发挥司法行政工作职能作用。据悉，街道司法所充分发挥贴近基层、贴近群众的优势，依法向党委政府提供法律意见和建议212条；通过“1中心、一所、1触角型平台”三级法律服务网络解答各类法律咨询634次，参与调解重大、疑问、复杂民间纠纷5件，保护辖区稳定，协助区法律援助中心办理法律援助案件2件；以社区法律服务工作室为依托，指导人民调解102次，参与调解社会矛盾纠纷137件，调解成功率达100%；深入细化，做实“8具有”工作，提高司法所人员的工作能力和综合素质；继续推动“1所1品牌”创建，着力发挥法律服务工作室的触角作用，整合法律资源，提高法律服务水平。 （李蕾/文）