银山街道依申请公开政府信息工作制度

银山街道依申请公然政府信息工作制度

银山街道依申请公然政府信息工作制度

为了规范银山街道依申请公然政府信息工作，根据《中华人民共和国政府信息公然条例》、《国务院办公厅关于做好实施〈中华人民共和国政府信息公然条例〉准备工作的通知》等有关规定，结合本街道实际情况，制定本制度。银山街道应当按照本制度的要求，做好依申请公开政府信息的受理、审查、处理和答复等各个环节的工作。

1、依申请公然政府信息的定义

依申请公开的政府信息是指除银山街道依法主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向银山街道申请获得的相干政府信息。

2、政府信息公开申请的受理

（1）受理机构。

银山街道肯定党政办公室负责银山街道政府信息公然申请的受理,并公然其名称、办公地址、办公时间、联系、传真号码、电子邮箱等内容。

（2）受理的原则要求。

公民、法人或者其他组织依法提出的申请，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》及其他有关法律、法规规定的，银山街道应当予以受理。

银山街道应当向申请人提供统一规范的政府信息公开申请书格式文本（包括纸质文本或电子文本）。银山街道接收到申请人提交的政府信息公开申请书后应当即时登记，出具《登记回执》。

公民、法人或者其他组织向银山街道申请提供与其本身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息，不出示有效身份证件或证明文件的；申请人委托代理人提出政府信息公然申请，代理人申请时不出示申请人、代理人有效证件和授权委托书的，不予受理。银山街道应当将不予受理的情况登记保存，并书面告知申请人。

（三）受理的情势。

1.书面申请的受理。

（1）通过互联提交申请的。银山街道应当最少逐日2次查阅公然的电子邮箱，及时受理申请并予以登记。受理申请时间以申请书的电子文本进入电子邮箱的时间为准。

（2）通过信函、电报、传真的形式提交申请的。银山街道应当至少每日2次接收信函，及时受理申请并予以登记，受理申请时间以银山街道收到信函的时间为准；银山街道收到电报、传真情势提交的申请应当即时予以登记，受理申请时间以收到电报、传真情势申请书的时间为准。

（3）当场提交申请的。银山街道设在政务服务中心的窗口或银山街道指定的场所当场受理申请的，应当即时予以登记，受理申请时间以收到申请书的时间为准。

2.口头申请的受理。原则上，申请应当采取书面形式。申请人提交书面申请书确有困难的，可以口头提出，由受理该申请的受理窗口代为填写申请书，经申请人确认后生效。受理申请时间以申请书经过申请人确认生效的时间为准。

三、政府信息公然申请的审查

（一）情势要件审查。

银山街道受理申请后，首先应当对申请书的情势要件进行审查。即审查提交的申请书是不是包括以下内容：申请人的姓名或名称、联系方式；申请公然的政府信息的内容描写；申请公开的政府信息的情势要求。

（二）实质内容审查。

银山街道应当建立健全政府信息公然申请的保密审查机制，对申请人申请公然的政府信息，依照《中华人民共和国守旧国家秘密法》和其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查。银山街道对政府信息不能确定是不是可以公然时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或同级保密工作部门肯定。

银山街道认为申请公然的政府信息触及商业秘密、个人隐私，公然后可能损害第三方合法权益的，应当采取书面形式，投递第三方征求意见，并明确答复期限。第三方明确表示同意公然的，可以公开；第三方不同意公然的，不得公然；第三方未在银山街道要求的期限内答复的，视为不同意公然。但是，银山街道认为不公然可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公然，并将决定公然的政府信息内容和理由书面通知第三方。

四、政府信息公然申请的处理

（1）分类处理。

银山街道对申请进行审查后，应当依照“属于依申请公然范围的、属于主动公然范围的、属于不予公然范围的、政府信息不存在的、依法不属于本街道公开的（能够确定该政府信息公开部门的、不能够肯定该政府信息公然部门的）、申请内容不明确的、经审查决定提供的”进行分类处理。

（2）其他特殊情况的处理。

1.经审查后，申请人申请公然的政府信息中含有不应当公然的内容，但是能够作辨别处理的，银山街道应当向申请人提供可以公然的信息内容。

2.经审查后，申请人申请公开的政府信息中由包括本街道在内的两个以上部门共同制作或保存的，银山街道应当向申请人提供该政府信息。

3

4.经审查后，申请人提交的申请书联系方式不正确，致使无法联系申请人的，银山街道应当将该申请书登记后保存，保存时间为一年。

5、政府信息公开申请的答复

（1）答复的期限。

银山街道收到政府信息公然申请，能够当场答复的，应当当场答复。银山街道不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经本街道政府信息公然工作负责人同意，并书面告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请公然的政府信息涉及第三方权益的，银山街道征求第三方意见所需时间不计算在前述规定的期限内。

（二）答复的形式。

银山街道依申请公开政府信息，应当依照申请人要求的情势予以提供；没法依照申请人要求的情势提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或其他适当情势提供。

银山街道收到申请人书面申请的，应当书面答复申请人。

（3）答复的具体情况。

对申请人申请公然的政府信息，银山街道经过审查，并进行分类处理后，视不同情况分别作出答复。

1.属于依申请公然范围的，应当依照规定及时答复申请人。

2.属于主动公然范围的，银山街道应当告知申请人向载有该政府信息的政府公报、政府站或银山街道设在政务服务中心的窗口、指定的查阅场所进行查询，并提供详细的查询方法、具体地址等。能够在答复时提供具体内容的，可以同时提供。

3.属于不予公然范围的，银山街道应当书面告知申请人并说明理由。

4.申请公开的政府信息不存在的，银山街道应当告知申请人。

5.依法不属于本街道公开的，银山街道应当告知申请人。对能够肯定该政府信息的公然部门的，应当告知申请人该部门的名称、联系方式；对不能够肯定该政府信息公然部门的，应当告知申请人向柳南区政务服务管理办公室咨询。

6.申请内容不明确，申请书情势要件不齐备的，银山街道应当一次性告知申请人作出更改、补充。申请人进行更改、补充后重新提交申请书的，作为提交新的申请，重新计算答复期限。

7. 银山街道对申请人提出与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息公开申请，可以不予提供。

6、费用收取

银山街道依申请提供政府信息，应当出示收费许可，按照国家和自治区批准的收费项目和收费标准收取费用。不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

申请公然政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作负责人审核同意，可以减免相干费用。申请公开政府信息的公民存在浏览困难或者视听障碍的，银山街道应当为其提供必要的帮助。

7、提供信息不准确的更正

公民、法人或者其他组织有证据证明银山街道提供的政府信息记录不准确的，银山街道应当予以更正。本街道无权更正的，应当转送有权更正的相干部门处理，并告知申请人。

附件：1.银山街道政府信息依申请公然指南

2.银山街道政府信息依申请公开流程、流程图

3.银山街道政府信息公开申请表

4.政府信息公然告知书样本（《登记回执》、《政府信息公开告知书》、《政府信息部份公然告知书》、《政府信息不予公然告知书》、《非本街道政府信息告知书》、《政府信息不存在告知书》、《补正申请通知书》、《政府信息延期答复通知书》）

政府信息公开选项：主动公然

银山街道政务服务管理办公室

2017年3月15日印发

附件1：

银山街道政府信息依申请公然指南

向本街道申请公开政府信息，请填写《银山街道政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请表可以向本街道领取，也可以在银山街道政府信息公然统一平台：下载。申请表复制有效。

1、受理时间地点

办公时间：周一至周五8::00 15::00

（节假日、公休日除外，季节性办公时间调剂见公告）。

详细地址：航学路1号

联系：

邮政编码：545005

2、受理方式

1.申请人可以通过以下3种途径提出申请：

（1）互联申请人填写好电子版《申请表》后，选择提交银山街道提交即可。

（2）信函、电报、传真。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公然申请”字样；申请人通过电报、传真方式提出申请的，请注明“政府信息公然申请”字样。

（3）当面。本街道一般不受理口头申请。如采用书面形式确有困难，申请人可以口头申请，银山街道代为填写《申请表》，申请人必须亲身签名或者签章予以确认。“申请人”在受理点以书面形式提出申请，必须出示有效身份证明并提交身份证明复印件。“申请人”拜托他人或组织提出申请的，必须同时出示委托人及代理人的有效身份证明并提交身份证明复印件，及“申请人”的委托书。

2．《申请表》填写要求。

（1）“申请人”姓名或组织名称、联系方式（固定或移动号码）、通信地址、邮政编码等；

（2）所需政府信息的内容描写等相干线索；

（3）所申请公然的政府信息的回复情势；

（4）每份申请表格限填一项申请内容。

三、答复

收到申请后，能当场答复的，将当场给予书面答复；不能当场答复的，出具《登记回执》，自登记之日起15个工作日内书面答复申请人。需延长答复期限的，经本街道政府信息依申请公然负责人同意后，及时告知申请人。延长答复期限最长不超过15个工作日。

1.属于应当公然的，告知申请人予以公然，出具《政府信息公然告知书》；需要延长公然期限的，说明延长的理由和期限。

2.属于不予公开的，告知申请人不予公开，出具《政府信息不予公然告知书》，并告知不予公然的理由。

3.不属于本街道公然的，告知申请人；能够肯定该信息公开机关的，告知该机关的名称、联系方式，并出具《非本街道政府信息告知书》。

4.申请公然的政府信息不存在的，告知申请人，并出具《政府信息不存在告知书》。

5.申请公然的内容不明确的，告知申请人更改、补充申请，并出具《政府信息补正申请通知书》；

6.申请公然的政府信息中含有不应当公然的内容，如能作区分处理，告知申请人，并出具《政府信息部份公开告知书》。

四、收费标准

1.依照广西自治区政府物价部门核定标准，收取依申请公开政府信息进程中产生的检索、复制、邮寄等项目的成本费用。

2.“申请人”确有经济困难的，凭有关证明，可减免相关费用。

5、申述方式及程序

公民、法人或其他组织认为本街道政府信息公然工作中有未依法实行政府信息公然义务的，可以向上级行政机关、监察机关或政府信息公然工作主管部门投诉。本办监督：，地址：航学路1号。公民、法人或其他组织也可以市监察局或上级政府机关举报，柳南区政管办：。

公民、法人或其他组织认为本街道政府信息公然工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向市法制办提起行政复议或向法院提起行政诉讼。

当本街道违背政府信息公然有关规定的具体行政行为造成申请人或第三方经济损失，申请人或第三方可以依法要求赔偿。

为了提高政府机关处理申请的效力，希望申请人在提出申请时注意以下问题：

第一，在提出申请前请详细浏览我街道的《政府信息公然指南》和《政府信息目录》，如果申请人所需要了解的信息已编入我街道主动公然信息目录的，请通过主动公然渠道去获得该信息；如果申请人所需要申请的信息已被编入我街道依申请公然信息目录的，请向我街道的专门受理窗口提出申请。

第二，获得《政府信息公开申请表》并认真填写（可以在银山街道政府信息公然统一平台上下载填写），对所需信息的内容描述尽量详细，如文件名称、发布日期、索取号等，尽量填写《申请表》的选填部份。

第三，建议一张《申请表》填写一项申请。

第四，填写时一定要写明申请人的姓名或名称、联系方式，详细的申请公然的政府信息的内容描写，申请公然的政府信息的情势要求。

附件2：

银山街道政府信息依申请公然流程

为确保公民、法人和其他组织申请政府信息公开按程序进行，现将依申请公然流程作公开以下：

1.申请人提出申请。

2.推荐申请人填写《银山街道政府信息公然申请表》。

3.进行情势要件审查，即公民、法人和其他组织的姓名或名称，身份证明，联系方式是不是完整，资料缺失的请申请人予以补充。

4.银山街道出具《登记回执》并做好相应的记录。（申请人申请的信息属于主动公然信息范围的也适用该表）

5.银山街道能当场答复的当场做出答复：属于公然范围的出具《政府信息公然告知书》，属于部份公然范围的出具《政府信息部份公开告知书》，属于免于公然范围的出具《政府信息不予公开告知书》，不属于本街道掌握范围的出具《非本街道政府信息告知书》（能够肯定信息掌握机关的告知其联系方式），信息不存在的出具《政府信息不存在告知书》，申请的信息不明确的出具《补正申请通知书》。

6.银山街道当场不能答复的应在15 个工作日内做出答复。属于公然范围的出具《政府信息公开告知书》，属于部份公开范围的出具《政府信息部份公然告知书》，属于免予公然范围的出具《政府信息不予公然告知书》，不属于本街道掌握范围的出具《非本街道政府信息告知书》（能够肯定信息掌握机关的告知其联系方式），信息不存在的出具《政府信息不存在告知书》，申请的信息不明确的出具《补正申请通知书》。

7.因正当理由不能在规定期限内做出答复的，经银山街道政府信息公开工作负责人同意，并书面告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日，并出具《政府信息延期答复通知书》书面告知申请人。

8.申请人办理缴费等申请手续后，银山街道能当场提供信息的应当场提供信息，并请申请人当场签收。

9.申请人办理缴费等申请手续后，银山街道不能当场提供信息的应在15 个工作日内提供，出具《政府信息延期提供通知书》。

10.银山街道在规定时间内提供，申请人签收。

银山街道政府信息依申请公然流程图

经批准延长15个工作日内答复，

银山街道出具《延期答复告知书》

特殊情况

特殊情况

能够确定的

银山街道告知申请人信息掌握机关的联系方式

申请人签收

附件3:

柳南区政府信息公然申请表

申请编号：

受理编号：

申 请 人 信 息（由申请人照实填写）

公 民

姓名

身份证号码

住址

联系

传 真

邮政编码

邮政编码

联系地址

法人或其他组织

名称

组织机构代码

法人代表

联系人姓名

联系人

邮政编码

电子邮箱

联系地址

代理人

姓名

身份证号码

住址

联系

传 真

邮政编码

邮政编码

联系地址

所需信息情况（由申请人如实填写）

所需信息的内容描述（如文件名称、文号，该信息产生的时间和地点及其它相干情况，请尽可能具体描写，这样有助于相干部门找到政府信息）

所需信息用处

□与申请人生活相干 □与申请人生产相关 □与申请人科研相干□其他：（ ）

所需信息的载体形式

□纸质文件 □电子文件（□电子邮件□光盘□磁盘）

□若本机关无法按照指定方式提供所需信息，也可接受其他方式

获得信息方式

□自行领取 □邮寄 □传真 □电子邮件

□其它方式：（ ）

是不是申请减免费用

□申请（请提供相干证明） □不申请

本人（或本人所代理的公民、法人或其他组织）现郑重声明：保证在本表中所填写的以上所有信息和提交的相干材料都是真实、合法的，如有虚假，愿意承担由此带来的一切法律。

申请人签字（盖章）： 年 月 日

附件4：

政府信息公然告知书（样本）

登 记 回 执

（编号： [ ] 号）

：

你(单位)于 年 月 日通过当面方式/电子邮件/信函/电报/传真提出政府信息公然申请收悉并登记，本部门将于 年 月 日前作出书面答复。如需延长答复期限，将另行书面通知。你（单位）也可主动与我们联系。

联系人： 联系：

(单位印章)

年 月 日

政府信息公然告知书

（编号： [ ] 号）

：

经审查，你（单位）申请公然的政府信息（编号为：[ ] 号）属于公开范围，本部门将以你(单位)指定的□纸质□电子邮件□光盘□磁盘□其他方式

提供所申请的政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公然条例》第二十七条，本部门将向你（单位）收取实际产生的检索/复制/邮寄费用 。请在收到本告知书后，到 处办理缴费等具体手续。

联系人： 联系：

特此告知。

(部门印章)

年 月 日

政府信息部分公然告知书

（编号： [ ] 号）

：

经审查，你（单位）申请公然的政府信息（编号为：[ ] 号）属于部分公然范围。部分可以公开的信息 本部门将以你(单位)指定的□纸质□电子邮件□光盘□磁盘□其他方式 提供所申请的政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公然条例》第二十七条，本部门将向你（单位）收取实际产生的检索/复制/邮寄费用 。请在收到本告知书后，到 处办理缴费等具体手续。

另外 属于□国家秘密□商业秘密□个人隐私□法律、法规规定不予公开的其他情形，根据《中华人民共和国政府信息公然条例》第十四条，本部门不予公然。

联系人： 联系：

特此告知

(部门印章)

年 月 日

政府信息不予公开告知书

（编号： [ ] 号）

：

经审查，你（单位）申请公然的政府信息（编号为：[ ] 号）属于□国家秘密□商业秘密□个人隐私□法律、法规规定不予公然的其他情形，根据《中华人民共和国政府信息公然条例》第十四条，本部门不予公然。

联系人： 联系：

特此告知。

（部门印章）

年 月 日

非本部门政府信息告知书

（编号： [ ] 号）

：

经审查，你（单位）申请公开的政府信息（编号为：[ ] 号）不属于本部门的掌握范围，建议向

咨询，联系方式 。

特此告知。

(部门印章)

年 月 日

政府信息不存在告知书

（编号： [ ] 号）

：

经审查，你（单位）申请公开的政府信息（编号为：[ ] 号）不存在。

特此告知。

(部门印章)

年 月 日

补正申请通知书

（编号： [ ] 号）

：

经审查，你（单位）申请公然的政府信息（编号为：[ ] 号）内容不明确，本部门难以根据此申请肯定具体的政府信息。请你(单位)更改、补充所需信息的内容描写后再行申请。

联系人： 联系：

特此通知。

(部门印章) 年 月 日

政府信息延期答复通知书

（编号： [ ] 号）

：

经审查，你（单位）申请公开的政府信息（编号为：[ ] 号）□需有关主管部门进行审查□触及第三方权益的政府信息，需书面征求第三方意见□触及外力不可抗拒的情形□其他， 。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，经本部门政府信息公然工作机构负责人同意，将延期至 年

月 日前予以答复。

联系人： 联系：

特此告知。

(部门印章)

年 月 日