天津市民政局信息公然保密审查管理规定

天津市民政局信息公然保密审查管理规定

第一章总则

第一条为加强民政系统信息公开工作中的保密管理，规范民政信息公然前的保密审查工作，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公然条例》等法律、法规及国家有关规定，结合局工作实际，制定本规定。

第二条本规定适用于局机关各处室及各直属事业单位对拟公然信息的保密审查。

第三条本规定所指信息公然，是指局机关各处室及各直属事业单位将其履行职责进程中制作或获得的信息以各种媒体及其他方式向社会公开。

本规定所指信息公然保密审查，所指局机关各处室，各直属事业单位对拟公开的信息是不是触及国家秘密、商业秘密、个人隐私和公然后是不是会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行审查

第四条信息公然保密审查工作应遵行“先审查后公开，谁公然谁审查，谁审查谁负责，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用”的原则。

第五条拟公然的信息必须进行保密审查。

第二章保密审查

第六条保密审查的范围，包括局机关各处室及各直属事业单位以任何方式主动公开和依申请公开的信息。

第七条保密审查采取书面审查方式。

第八条保密审查时，应当确保所审查的信息内容及载体具有真实性、客观性和完整性。

第九条局机关各处室及各直属事业单位应当指定熟悉保密法律、法规和有关保密范围，具有定密知识，有相干业务工作经验的人员担负本部门的保密审查人员，局保密领导小组办公室具体负责保密审查，保密审查人员必须参加保密岗位资历培训。

第十条信息公然保密审查根据：

(1)《保密法》及其相干法规；

(2)已肯定为涉密或不宜公开的信息。

第十一条信息公然保密审查中有以下情形之一的，不得公然或暂缓公然。

(1)依照保密范围及定密工作规定，明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的；

(2)虽未标识，但内容触及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；

(三)依照有关规定，标识“内部资料”的；

(四)属于内部工作信息(包括进程文件、内部规章文件、上行文)的；下行文以内容肯定是不是需要公然；

(5)依照需经国家和有关主管部门批准公然，而未获批准的；

(6)其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

第十二条保密审查依照下列程序：

(1)信息产生部门负责人提出是不是公开信息的审查意见；

(2)局保密领导小组保密审查负责人提出意见；

(3)呈分管领导或授权人审批。

第十三条保密审查必须认真填写《天津市民政局信息公然审批表》，依照审查程序逐级审批。信息中心应对《天津市民政局信息公然审批表》进行审核把关，并认真做好台账登记；需在公众媒体公然的，办公室负责宣传工作的副主任审核把关。《天津市民政局信息公然审批表》由信息公开部门保存。

第十四条在信息审查过程中，有不应当公开内容的，应作辨别处理，删除不应公然的内容后可以公然。属于国家秘密信息的，在进行辨别处理时，需经该信息原密级肯定机关、单位终究审核确认。

第十五条对密码电报、标有密级的文件等属于国家秘密且尚未解密的信息，一概不得公然。密码电报确需公开的，经发电单位批准和保密审查后只公开电报内容，不得公然报头等电报格式。

第十六条在保密审查进程中，对不明确是否可以公然的信息，应向上级主管部门申报或向市保密局申报。

上级主管部门或市保密局不能确定的，逐级上报至有确定权限的业务主管部门或保密行政管理部门肯定。

第十七条向上级业务主管部门或市保密局申报信息是不是可以公然时，申请单位应提供以下材料：

(1)相关信息文本；

(二)说明不能肯定是否可以公开的申请公文；

(3)其他需要提供的材料。

第十八条涉密信息符合法定解密条件且需要公开的，应依法定程序解密后方可予以公然。

第三章保障和监督实行

第二十条各部门应严格执行信息公然保密审查制度，明确和工作程序，加强保密审查人员的业务培训。

第二十一条我局由分管保密工作的副局长负责信息公然保密审查工作，由局保密领导小组办公室具体组织实施。

第二十二条各部门对信息公然保密审查把关不严造成泄密的，或应当送审而不送审造成泄密的，由各部门负责人负责；经承当保密审查部门确认可以公然而造成泄密的，由受理审查的部门负责；受理审查的部门逾期不予答复又没有说明原因此造成泄密的，由受理审查的部门及其承办人负责。

第二十三条造成涉密，情节严重的，对各部门直接负责的主管人员和其他直接人员依照规定给予处分；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事。

本规定自印发之日起施行。