教育部门得改游戏规则老师轮岗还芣够02020年

" 日前，深圳市教育局印发了《深圳市中小学校长教师轮岗交流工作的指导意见》(下称《意见》)。其中提出了一系列的校长、教师轮岗交流指导意见，如，在同一所学校连续任职满8年或2个聘期的校长、副校长，原则上要交流到其他学校任职。而教师的交流，则包括跨市支教;市内交流;到新校、联盟学校交流等，其中，市内交流每学年组织1批，每批交流期至少1年，教师在新校(含分校)、联盟学校交流任教的，至少也要1年。

同时，《意见》也对校长转岗、教师交流提出了一系列的激励条件，比如，今后凡提拔任校长、副校长及学校中层干部的人选，原则上要有在2所以上学校工作的经历或至少有一年帮扶交流的工作经历;今后老师评优，也要有相应的交流经历。

之所以要搞校长教师轮岗交流，就是要解决教育资源分配不平均，导致教育质量参差不齐的问题。因为公办教育的质量不平均，导致家长不惜花巨额金钱、托关系为孩子选择名校，产生了择校热，这又形成马太效应，进一步加剧了中小学教育的不均衡，以及天价的学区房，成为民生之痛。义务教育不均衡发展的危害巨大，对社会公平造成了严重侵蚀，最关键的是它侵犯了一些孩子平等接受义务教育的权利，可能影响孩子一生的发展。

所以，这些年来教育部门也一直对公办教育搞均贫富。宏观地说，就是政府运用行政力量、强行规定一定比例的教师到薄弱学校执教，来抹平教育资源差距，这样做好不好呢?其实，试图通过转岗来实现教育公平化，并非深圳一地，其他地方也实施过，但效果并不好。

比如，沈阳师范大学教育科学学院对沈阳市的小学教师轮岗制政策做过调查，发现了其中的失真问题。一是一些优质学校的校长不会把真正的骨干教师交流出去，他们总是千方百计地将挑大梁的班主任或科任教师扣下，而将差一点的或者富余的科任教师交流出去。即便是普通学校的校长也舍不得将那些教学水平较高的教师交流出去。二是个别学校根本不考虑教师的实际情况，采用抓阄的方法选定交流教师，给部分教师的生活和教学带来了许多麻烦;甚至有的学校领导公报私仇，借此机会把平时不太听话的教师放逐出去;还有的学校为了完成任务，就把一些自动离职、调入外区的教师报上去，算做交流了等等。

这其实就是上有政策，下有对策，政府企图动用行政力量，逼着好学校向差学校转移资源，但好学校想尽办法不转出这种优质资源。结果这些年来，学校均贫富的目标一直没有实现。

不妨追问一下：为什么一样的公立学校就会分出好学校差学校呢?除了历史原因，还有什么因素让好学校一直好，不能平衡化呢?这背后还是政府因素在起作用。因为本来教育部门就是按好学校分配行政资源的：好学校的校长和教师更容易得到教育部门嘉奖和提拔，好学校的学生更容易得到行政奖励和出场机会。

既然好学校能优先得到行政资源，既然好学校和差学校的待遇就不是平衡的，那么教育部门再企图用行政力量搞均贫富，就不啻于抱薪救火了。所以，光让校长老师轮岗还不够，还需要改变游戏规则。

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