安徽省减灾救灾委办公室发布2017年17

安徽省减灾救灾委办公室发布：2017年月全省灾情和民政救灾工作情况

今年月，安徽省共产生洪涝、风雹、雪灾、干旱等自然灾害14次，共造成13个市52个县（市、区）不同程度受灾，灾害造成部份地区农作物被淹，房屋倒损，树木折断，道路、电力、通讯设备等基础设施破坏。据统计，共248.5万人次受灾，3人因灾遇难，2万人次紧急转移安置；农作物受灾面积285.5千公顷，其中绝收面积20千公顷；倒塌房屋186间，严重破坏房屋806间，一般损毁房屋4149间；直接经济损失17.3亿元。

总的来看，全省灾情与近些年来年同期均值相比偏轻，主要出现以下特点：1是整体灾情南重北轻，南方以洪涝灾害为主，北方以风雹灾害为主。2是6月下旬至7月上旬大别山区、皖南山区遭受多轮强降雨，造成损失相对较重。3是7月份以来全省高温延续时间长，范围广，强度强，部份地区旱情不断蔓延、加重。

安徽省委、省政府高度重视防灾减灾救灾工作

今年入汛以来，省委书记李锦斌、省长李国英就做好防灾减灾救灾工作屡次作出重要指示指示。省委书记李锦斌6月26日上午赴省气象局和省防汛抗旱指挥部调研，强调要立足防大汛、抢大险、抗大灾，确保人民群众生命财产安全，确保防汛抗灾工作万无一失。省长李国英6月27日上午赴省气象局、省水文局调研气象水文服务工作，要求把确保人民群众生命安全作为最高目标，坚持关口前移、防字当头，更好保障今年防汛抗洪安全。方春明副省长屡次主持召开防汛会商会，部署安排防汛救灾工作。7月12日，为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，省委书记李锦斌、省长李国英、副省长方春明前后作出批示，要求保持高度警觉，以强化工作措施、解决薄弱环节、落实包保、坚持协同作战的具体行动，坚决打赢这一轮防汛抗灾的硬仗。省民政厅迅速贯彻落实省领导重要指示指导精神，坚持以人民为中心的发展思想，把确保人民群众生命安全放在首位，全力以赴做好防灾减灾救灾工作。

全省各级民政部门把防灾减灾救灾工作摆上重要议事日程，快速反应，团结协作，认真履行职责，扎实做好各项灾害应急救助工作，确保受灾群众基本生活得到妥善安排。目前，灾区人心安定，社会稳定，灾区正常生产生活秩序逐渐恢复。

民政救灾工作展开情况：

1、把思想和行动统一到省委省政府决策部署上

厅党组书记、厅长叶露中屡次主持召开专题会议，第一时间传达学习习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，坚决贯彻省委、省政府关于防灾减灾救灾工作的决策部署，分析研判灾害情势，部署安排重点工作任务。省减灾救灾委迅速下发《关于迅速贯彻落实中央和省领导重要指示精神进一步做好当前防灾减灾救灾工作的通知》，对进一步做好当前防灾减灾救灾工作提出明确要求。汛期以来，厅主要领导及分管领导在一线调度指挥救灾工作，指导灾区扎实做好灾害防范应对工作，妥善安置转移群众，保障其基本生活。

2、扎实做好灾害防范应对各项工作措施

☆修订《安徽省自然灾害救助应急预案》，进一步优化启动条件，强化响应措施，增强预案的针对性。

☆汛前派出6个工作组，对各市的备灾工作进行全面检查。各地提早做好物质储备准备，确保救灾物资备得足、管得好、调得出、供得上。

☆安排400万元组织采购空调被、折叠床等省级救灾物质5.5万床（件、张），合肥、宿州、亳州、淮南等地民政局安排专项资金采购救灾棉被等物质。

☆共有85个市县民政部门与信誉好、实力强的商品生产、供应企业签订食品类救灾物质协议储备合同。

☆扎实推动救灾物资储备体系建设，民政部中央救灾物资合肥储备库、金寨县救灾物质储备库前后建成投入使用，增加仓储面积1.2万㎡。阜阳市、临泉县、全椒县救灾物资储备库已动工建设。

☆举行全省民政救灾科（股）长及全省灾害信息员培训班。分两批次培训全省民政救灾工作人员248人次，全面提升广大救灾工作人员的能力水平和业务素质。各市县民政部门依照年度培训计划，组织展开基层灾害信息员培训班，累计培训6945人次。

三、切实加强灾情信息管理工作

☆针对强降雨，密切关注天气情势，加强部门会商，及时同享天气趋势、雨情、水情和灾情等信息，省减灾救灾委、省民政厅于6月23日10时和7月31日11时两次启动救灾预警响应。

☆及时将水利、国土、气象等雨情、水情和地质灾害预警信息发布到各级灾害信息员，并通过多种途径向大众发布。

☆严格执行24小时救灾值班制度，保持灾情信息传递通畅，及时掌握灾情动态和救灾工作开展情况，前后编发《救灾信息快报》27期，向省委、省政府和民政部报告最新灾情。

☆通过中央驻皖和省内主流媒体对外发布灾情信息30余篇，较好地回应社会关注。

4、科学有序处置突发自然灾害

☆依照《安徽省自然灾害救助应急预案》，省减灾救灾委、省民政厅于6月25日11时紧急启动Ⅳ级救灾应急响应，催促受灾地区政府做好各项救灾措施，动态掌握灾情变化，会同成员单位依照职责分工，做好有关工作。黄山、青阳等7个市县也启动本级救灾应急响应。

☆省民政厅派出2个工作组赴黄山、池州等重灾区指点救灾工作。灾区各级民政部门共派出73个工作组，深入灾区查灾核灾，慰劳受灾大众，协助紧急转移群众，全力做好安置和基本生活保障工作，使受灾大众得到及时抚慰。

5、妥善安排受灾群众基本生活

☆省民政厅根据灾区需求紧急调拨帐篷、空调被、折叠床等各类救灾物资3350件。

☆灾区各级民政部门已安排救灾资金58.4万元，大米1万斤，方便面2516箱、矿泉水2780件、夏凉被2026床，受灾大众基本生活得到妥善安排。

☆农房保险参保地区还迅速组织人员查勘定损受灾房屋，截至7月底，已决案件1512件，已决金额277万元

☆灾害期间，全省累计转移受灾群众20308人（含提前避险转移1657人），前后设置集中安置点18个，安置受灾大众776人。工作组逐一到点检查指导，把安置点大众生活安排、安全管理和服务放在首位，确保他们居住安心、生活舒心。目前集中安置点已全部撤除。

同时，我们还重点完成了以下几项工作：

1、着力推动省委、省政府决策部署落地

☆协助做好《中共安徽省省委安徽省人民政府关于推动防灾减灾救灾体制机制改革的实行意见》的出台工作。

☆围绕省政府办公厅出台的《安徽省综合防灾减灾规划（年）》，细化目标任务，压实工作，制定《安徽省综合防灾减灾计划任务分工方案》。

☆指导各地编制本地“十三五”综合防灾减灾规划和修订完善救灾预案。

2、着力推动基层综合防灾减灾能力建设

☆表彰98个社区为2016年度全省综合减灾示范社区。

☆下发《关于做好2017年度全国、全省综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》，部署年度综合减灾示范社区创建工作。

☆拟制创建办法和标准，组织展开全省综合减灾示范县（市、区）创建试点工作。

3、着力推动社会气力参与防灾减灾救灾工作

☆深入调研，征求意见，印发《安徽省民政厅关于支持引导社会气力参与防灾减灾救灾工作的实行意见》。

☆开展摸底调查，掌握全省防灾减灾救灾领域社会力量的数量与构成。

☆创新综合减灾示范社区评价模式，鼓励引导社区居民为创建水平高、大众认可度高的社区投票，共有130余万人次投出票。

4、着力推进农村住房保险完善政策

☆压实市县主体，以市为单位，通过政府采购方式选择保险经办机构。

☆鼓励充分竞争，督促保险公司完善农房保险基层服务体系，不断提升理赔服务的质量和水平。

☆坚持“两个不低于”的原则，针对五保户、低保户、建档立卡贫困户三类最困难群众房屋的倒塌，增加定值保险金额，标准不低于2万元。

5、着力推进防灾减灾宣传教育

☆今年5月12日是第九个“全国防灾减灾日”，各地围绕行业、地区灾害风险特点编制宣传教育产品，多途径、多形式传播防灾减灾知识。

☆省暨合肥市“全国防灾减灾日”宣传周活动在合肥市杏花公园举行，现场组织群众参与地震场馆体验、应急演练等活动。

☆防灾减灾宣传周期间，全省各级组织各类应急演练近千次，发放宣传资料数十万份，有效普及防灾减灾知识，提升大众防灾减灾意识，掌握自救互救技能，增强全社会抵御自然灾害能力。

当前，我省已进入主汛期，也是防灾减灾工作的关键期。据分析研判，全省出现大范围持续性晴热高温天气仍将延续，局部地区分散性雷雨大风、短时强降水等对流性天气较为频繁，西太平洋已进入台风活跃期，未来可能会对我省造成一定影响。

下一步，我们将以党中央、国务院特别是习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的决策部署为指引，认真学习领会省委书记李锦斌、省长李国英对防灾减灾救灾工作指示指导精神，依照省民政厅党组和叶露中厅长的具体要求，全力以赴做好防灾减灾救灾各项工作。

1.认真学习领会省委省政府领导同志的重要指示指示精神，迅速贯彻落实省委省政府关于防灾减灾救灾工作的决策部署。

2.大力推进全省防灾减灾救灾体制机制改革，落实《安徽省综合防灾减灾规划（年）》。

3.科学、有序应对当前灾害，妥善安排好受灾群众基本生活，重点关注五保户、低保户、建档立卡贫困户等困难群众的生活状况。

4.始终保持高度警惕，严格应急值守，加强分析研判和部门会商，适时启动预警响应，做好应对突发自然灾害准备。将确保人民群众生命安全作为防灾减灾的最高目标，全力以赴做好突发自然灾害应对工作。

5.做好新一轮省级救灾物质采购工作，丰富储备品种，增加储备数量。

6.建立健全保险经办机构考核评价和退出机制，组织开展专项监督检查，维护农房保险市场正常秩序，保障参保大众合法权益。

7.有力推进中央预算内投资肯定的救灾物资储备库建设项目，确保在建3个救灾物质储备库年内建成。

8.加强省救灾减灾中心职能建设，优化人员配备、完善机构设置。

9.继续做好综合减灾示范社区和综合减灾示范县（市、区）创建工作，探索引入第三方参与评估。（根据安徽省民政厅信息整理）