江苏大救助兜住民生底线
10三五时期,是我省率先全面建成小康社会决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段,也是全省社会救助工作转型发展的关键时期。省民政厅确立了标准再提高,问题再聚焦,资源再整合,底线再织牢的工作思路,进一步健全城乡兼顾、制度衔接、运行规范、兜底有力的社会救助体系,以确保能在新时期兜住民生底线,让困难群众在全面小康道路上不掉队。
标准再提高,着力增进社会救助与扶贫开发制度的衔接。1是按照新一轮脱贫致富奔小康工程的要求,2016-2020年农村低保最低保障标准分别达到每人每月365元、400元、430元、465元和500元,确保到2020年农村低保标准全面达到每人每一年6000元以上。2是依照中央和省委关于推进新型城镇化和城乡发展一体化的部署和民政部提出的江苏要在城乡低保一体化方面先行先试的要求,加快推动社会救助城乡一体化,到2020年,苏南以市为单位,苏中、苏北以县为单位,全面实现城乡低保标准并轨。
问题再聚焦,着力促进基本救助与急难救助水平的同步提升。1是对多因素致贫、生活特别困难的大众,用足用实多项救助政策,在符合法规政策的条件下实现救助的最大化。2是对因病支出型贫困人员,逐渐扩大医疗救助范围,提高医疗救助比例,加强医疗救助与基本医疗保险、大病医疗保险的衔接
,提升重特大疾病医疗救助水平。3是充分发挥临时救助救急难功能,简化救助程序,提高救助时效,并建立完善由临时救助到低保、医疗、就业、教育等救助的摆渡机制,发挥综合救助效应。资源再整合,着力增进政府救助与慈善救助的互动合作。1是建立政府、慈善气力、救助对象之间的信息同享机制,通过信息平台整合各项救助资源,畅通信息沟通渠道,弥补政府救助的盲区。2是建立民政与相关政府部门、慈善组织之间的调和对接机制,对经社会救助后仍需要帮扶和现有政策覆盖不到的救助对象,实行政府救助与社会帮扶有机结合,各有侧重,相互补充。3是建立慈善气力参与社会救助的鼓励引导机制,通过政府拜托、奖励、资助补贴、税收优惠等方式,引导慈善资源重点展开扶贫济困项目,对表现突出的慈善组织授与江苏慈善奖。
底线再织牢,着力增进社会救助公正与效力目标的统一。1是加快建设跨部门、多层次、信息同享的核对平台,对申请救助对象家庭房子、车子、票子三大经济状况指标进行信息比对,做到精准核对,精准救助。2要依照尽力而为、实事求是的原则,科学肯定保障标准,公道引导困难群众预期,社会救助标准增长幅度稍高于城乡居民人均可支配收入增幅,让困难群众有更多取得感。3是加强基层救助1门受理窗口规范化建设,并依托城乡社区党组织、群众自治组织和服务机构,完善救助信息网络,做到早发现、早介入、早救助。
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