小升初新政回应社会热门专家吁贫困地区教

“小升初”新政回应社会热点 专家吁贫困地区教

中新北京1月28日电 (白琥)教育部

(微博)

近日出台“小升初”改革新政，明确了小升初“免试入学”、就近原则单校划片、减少特长招生与做好随迁子女就学等措施，引发舆论热议。专家指出，新政是对相对发达地区教育热点问题的回应，而欲实现全国义务教育的均衡发展，需将更多眼光放到贫困地区的教育问题上。

“小升初”乱象频仍 “新政”或减缓热点问题压力

长期以来，“小升初”因乱象丛生饱受诟病。外来务工子女上学难、争上“名校”异化为另一种“拼爹”战争，招生领域腐败频生，本来属于九年义务教育的正常升学路径不但成为困住许多家庭的桎梏，也在一定程度上折射出义务教育制度本身在运行进程中存在诸多问题。

本月26日，教育部印发《关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作的实行意见》(下称《意见》)，提出落实义务教育免试就近入学要求，健全科学、明晰、便利的小学升入初中制度，规范招生入学行动，并公布了“小升初”划片录取工作的流程。

困扰人们的“小升初”乱象在国家层面得到重视、并推出明确的改革方案，让公众为之一振。对此，国家总督学顾问、中国教育学会顾问陶西平亦给予正面评价。

陶西平告知，“小升初乱象”的另一个角色，是相对发达地区或城市地区的社会热点问题，而这些问题将会在“新政”实行后得到减缓。

对《意见》中明确的“小升初免试入学”，陶西平表示，小学初中均属于义务教育阶段，而在“小升初”进程中举行提拔式考试，已没有意义，“免试入学”有利于落实并更好地实行九年制义务教育。

另外，陶西平还指出，“小升初”改革新政对减轻学生负担也有积极地作用。

“考试的取消有望使小学生的课业负担进一步减轻，取消‘小升初’进程中存在的不同情势的提拔，则有利于小学生的全面发展”。陶西平说。

近年来，小升初进程中存在的权利寻租、以钱择校、招生腐败让很多家长深感头痛，陶西平告知，提拔考试为部份干部和学校在小升初进程中“犯错误”提供了机会，致使了很多不公正现象的出现。未来，在新政的效应下，随着“小升初”逐步回到义务教育的正轨上，上述违规现象也将相应减少。

贫困地区义务教育水平落后 专家吁莫受热点问题牵制

作为教育改革的一部分，《意见》对增进教育公平、健康发展的积极意义广获肯定，而有评论则指出，单靠《意见》难扫“小升初”乱象，均衡教育资源才是破题之道。

陶西平亦指出，相对来说，相对发达的地区人口密集、掌握的话语权较多，是“小升初乱象”成为社会热门的重要缘由。但在中国教育改革和教育公平推动的版图中，解决热点问题的重要性需让位于西部地区、贫困连片地区的义务教育发展问题，政策的出台不能被热点问题牵制住。

“在我看来，在促进教育公平及义务教育均衡发展方面，十八届三中全会在制度计划上的最大亮点是促进西部地区、贫困连片地区教育事业的发展问题”，陶西平说，“上述地区的办学条件差、师资队伍水平低，乃至连基本的办学要求都难以到达，且这些地区‘小升初’的矛盾其实不尖锐。所以我们需要将关注的重点转移到这些地区。”

对如何调和义务教育均衡发展与社会对优秀教育资源的需求之间的矛盾，陶西平则认为，未来的教育改革还将从制度上对“推动义务教育的均衡发展”与“发展部分优秀民办教育”两点进行根本性的改革。

陶西平告知，1要推动小学阶段教育的均衡发展，特别是加强基础薄弱学校的建设。另外，在推动义务教育阶段基本公共服务均等化同时，也要支持一部分民办学校的优秀发展，让该类学校的优秀发展为家长提供多重选择。

“长远来看，构成‘公办教育提供基本公共服务、部份民办学校提供选择性教育’的良性结构，既可以解决教育公平问题，又可以解决选择需求问题。”陶西平如是说。