我市建立社会组织异常名录和黑名单

为加强社会组织信誉信息管理，构建社会组织守信鼓励和失信惩戒机制，推动社会组织信誉体系建设，近日，市民政局印发《关于做好社会组织信誉信息管理工作的通知》，根据《社会组织信用信息管理办法》（民政部令第60号）规定，根据社会组织失信情形，分别建立活动异常名录和严重违法失信名单。

社会组织未依照规定时限和要求向登记管理机关报送年度工作报告，接受年度检查；未依照有关规定设立党组织；遭到正告或不满5万元罚款处罚；通过登记的住所没法获得联系；登记管理机关在抽查和其他监督检查中发现问题，发放整改文书要求限期整改，社会组织未定期完成整改；具有公开募捐资历的慈善组织，存在《慈善组织公然募捐管理办法》第二十一条规定等情形时，将会被登记管理机关列入活动异常名录。

社会组织被列入活动异常名录满2年；弄虚作假办理变更登记，被撤消变更登记；遭到限期停止活动行政处罚；受到5万元以上罚款处罚；3年内两次以上受到正告或不满5万元罚款处罚；被司法机关纳入失信被执行人名单；被登记管理机关作出撤消登记证书、撤销成（设）立登记决定的，将会被登记管理机关列入严重违法失信名单。

社会组织活动异常名录实行快进快出原则。按规定实行了义务或完成整改的社会组织，将及时从活动异常名录中移出。若不存在应当整改或实行相干义务情形的

社会组织严重违法失信名单实行严进严出原则。被列入的社会组织须满2年，且在此期间没有出现应当列入异常名录或严重违法失信名单的情形，方可移出。因被撤消登记证书、撤消登记而被列入严重违法失信名单的，完成注销登记后移出。因被列入活动异常名录满2年而被列入严重违法失信名单的，移出前还须依照规定实行相干义务或完成整改要求。

活动异常名录与严重违法失信名单属于对社会组织的信誉束缚和惩戒，其实不免除其依法应当承当的其他法律责任。

各级民政部门依照社会组织的基础信息、年报信息、行政检查信息、行政处罚信息和其他信息进行分类，建立专门的社会组织信誉信息档案库。对被列入严重违法失信黑名单的社会组织，将被列为重点监管对象，加大财务审计和行政检查的力度，在承接政府转移职能和购买服务、资金资助和政策扶持、评先评优等领域进行限制。通过签署联合惩戒备忘录等方式，与相干部门建立失信联合惩戒机制，对列入严重违法失信名单的社会组织实行联合惩戒。（市社会组织管理局）