叫车神器Uber多地遭查处却在南京忙着招

叫车神器Uber多地遭查处 却在南京忙着招司机

滴滴、快的合体以后，其推出的拼车软件一号快车迅速发展。与此同时，另外一家国际知名公司Uber也虎视眈眈，在中国很多城市上线并开展业务。Uber被中国用户称为叫车神器,不过最近Uber在广州、成都等城市前后被查处。现代快报了解到，Uber目前正在南京招募司机，下一步极可能将来到南京。此前在其他城市遭受被查命运的Uber，到了南京是否也会水土不服？专车市场自诞生起，一直争议不断，一边是监管部门表态严控，一边呼吁松绑，关于专车的辩论各界目前暂未达成共识。现代快报 刘伟伟 综合新华社

Uber广州被查，专车市场再生波涛

据媒体报道，近日，广州市工商、公安、交通等部门联合执法，对Uber广州公司涉嫌未办理工商登记手续、组织不具备运营资质的私人车辆从事经营活动等行为进行查处。

一石激起千层浪，Uber被查引发各方关注。作为全球分享经济的代表企业，Uber采用的是将私家车闲置资源与乘客对接的方式，在全球包括中国一线城市引发热捧。业内人士泄漏，Uber不但通过低价策略强势渗透中国市场，还与易到用车等专车公司频繁接触故意并购。

在一线城市，一些私家车主以做Uber司机为荣，乃至一些公车司机也偷偷依托Uber干起了私活儿。在北京、上海、杭州3地体验了五次Uber，五次都是私家车，车主有银行中层管理人员、百度高管、私营企业主。当问他们为什么有高薪还要开出租车时，他们自己寻觅公道的理由，说自己不是开出租车，而是拼车，将闲置资源与他们同享是在做公益，同时还有钱拿，何乐不为？

在Uber被查前不久，专车第一案在济南市中区人民法院开庭审理。原告陈超系济南1名专车司机，因将私车接入专车软件平台提供专车服务，被被告济南市城市公共客运管理服务中心作出责令停止违法行为，处以2万元罚款；没收违法所得的行政处罚。随后，原告以被告不具有行政处罚的主体资格且对其查处的证据不充分为由提起诉讼。

虽然此案暂无判决结果，但其可能对专车发展产生的重要影响不言而喻。

Uber已在中国覆盖9座城市，下一个是南京？

自2010年10月上线，Uber最先在美国纽约、洛杉矶、波士顿等大城市提供叫车服务，尔后三年以平均每一个月两位数高速增长，目前，Uber已进入全球56个国家和地区，服务超过300个城市。

2013年8月，Uber宣布正式在中国试运营，试点城市选定上海。但与美国本土Uber的运营方式略有不同的是，首先在上海推出的产品是Uber Black，即商务高端服务。其对应车型是宝马、奔驰、奥迪等商务用车即所谓的专车部份。

2014年6月，Uber在上海、北京、深圳又开始涉水便宜的服务Uber X，提供丰田普锐斯、大众帕萨特等车型，价格则接近甚至低于普通出租车价格。当年7月开始，为了能够更快地抢占中国市场，Uber在深圳、上海、广州、成都、杭州和武汉等城市推出人民优步服务，并大量招募私家车司机加盟。这个有着中国特色名字的产品被Uber官方定义为拼车服务。

现代快报注意到，目前Uber正在南京招募司机，而且微博@Uber南京5月5日的微博Uber在中国目前覆盖9座城市：北京、上海、成都、广州、杭州、武汉、重庆、天津、深圳，下一座会是那里呢？期待！不由让人想到会是南京，不过这1消息并未得到Uber官方确认。

是合法拼车,还是私车营运？

根据Uber官方的解释，使用人民优步，搭乘者可以方便地找到具有车辆的车主，仅需分担车主相应的出行本钱，便能得到有保障的拼车服务。

但是，从目前运作程序上看，人民优步是吸引私家车进入平台，然后以司机乘客双向高额补贴来吸引终端用户，乘客只需要付本来出租车70%的费用，而司机也可以获得比普通出租车司机多数倍的报酬。从这个角度来说，Uber做的事情与之前滴滴、快的专车业务并没有太多不同，仍算是开辟市场的烧钱模式。

但从业人士表示，与滴滴和快的推出的一号快车相类似，这些拼车软件到了真正运行时就演变为拉活的专车，更像是给私家车营运披上了一层外衣。

国家交通运输部此前屡次明确，各类专车软件公司制止私家车接入平台参与经营。凡利用私家车等社会车辆从事私租车服务的，均涉嫌非法营运，市交通部门都会依法处罚。而在成都和广州，Uber都遭受到主管部门的调查。

4月30日晚，广州市工商、交委、公安联合行动，对Uber广州分公司进行了联合执法检查，对终端等相干经营工具进行了暂扣处理，并对部分违法经营行动进行了查处。

据悉，有关部门目前初步查实，该公司未办理工商登记手续，且组织不具有运营资质的私人车辆从事非法营运活动。那么，如果Uber真来到南京，是否是也会由于涉嫌违法行为遭到查处呢？答案也许即将揭晓。

拼车软件厮杀 ，价格战再起

打车软件以后，专车的出现一度引发热议，而如今又是拼车软件的江湖。

虽然被查，但是包括Uber在内的大部分平台都认为自己的业务合法。继Uber以后，国内很多投资者都将眼光聚焦这项业务，滴滴顺风车、51用车、嘀嗒等，都以拼车为主要业务诉求。

现代快报了解到，以拼车为主的滴滴顺风车业务，目前正在招揽车主加盟，很快也将进入市场拼杀。

近日，神州租车首次在公然场合表态将推拼车服务。如此看来，几大公司将在拼车业务上短兵相接。

而在APPSTORE里，如果以拼车为关键词搜索，会迅速出现200多个APP，其中纯洁的拼车软件就有100个左右。

拼车的隐蔽性很强。1名业内人士表示，虽然政策不明朗，但大多数拼车软件都选择通过价格战等方式杀入市场，进行先期布局。就如当初打车软件和专车软件一样，如今的拼车软件一样是价格战。以一号快车为例，短距离内价格乃至低于普通出租车。

Uber们何去何从？

专车第一案开审，Uber广州公司遭查，自诞生之日就争议不断的专车市场再起波涛。一边是监管部门表态严控，一边呼吁松绑，关于专车的辩论各界目前暂未达成共鸣。

专车行业显现蛮横生长

从诞生之日起，专车服务就引发多地出租车从业者抗议。虽然交通运输部早已明令制止私车接入专车运营平台，但是明知故犯或打擦边球等现象依然大量存在。长沙1名专车司机告知，他通过一家名叫优之速的汽车租赁公司接入了滴滴专车平台，长沙地区最少有3000多辆私家车通过这家公司接入了专车平台。

社科院工业经济研究所研究员余辉认为，作为一种全新的出行方式，专车服务打破以往传统出租车行业铁板一块的利益格局。但是由于相干法律法规缺失，专车服务依然处于蛮横生长期。

是一禁了之,还是规范发展？

无论是专车还是拼车，安全问题始终都是最受关注和争议的问题。

与出租车上岗前经过的一系列培训不同，不少车主表示，专车和拼车软件在招募驾驶员时，只要拿着身份证、驾驶证、车辆行驶证、保险单据等报名开专车，简单填一下资料，整个过程不超过1个小时。而且，很多驾驶员选择同时申请多个软件平台，相互之间不受影响。

但是，随着专车及拼车软件的扩大，问题也随之而来。在广州，有市民在乘坐专车时被驾驶员恶意加价，而在5月6日，北京也产生了一起一号专车司机涉嫌将乘客殴打并抢其钱包逃逸的事件，女乘客脸部多处擦伤。目前公安机关已受理该案。制止私家车运营的红灯，也在全球扩大的优步专车眼前亮起。据悉，法国、德国、西班牙乃至美国部分州市相继出台法案，叫停优步。

专车、拼车软件不能继续裸奔，但一禁了之的做法，也存在争议。东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心实行副主任顾大松认为，对新生事物，不但要用管理规范，也要发挥市场的气力和作用。顾大松表示，私车从事营运服务在当前法规下不合法，但国务院鼓励移动互联发展，建议在预约出租汽车许可中允许移动互联企业整合个体司机。

能否借鲶鱼效应推动出租行业改革?

专家表示，专车服务搅动出租车行业一池春水，相干部门可以借机完善顶层设计，推动出租车行业朝着更加开放、更加市场化的方向发展。

余辉认为：租车行业改革势在必行，但是难度很大。原来的既得利益群体需要借助外来气力打破，而专车的出现恰好可以充当外力。中国政法大学副教授王军认为，经过前期蛮横生长后，现阶段已到了要给专车服务立规矩的时候了，相干部门应当抓紧时间调研，尽快推动出台法律法规弥补监管真空。

了解到，作为国内专车服务领域事实上的老大，滴滴快的于3月中旬发布了《互联专车服务管理及乘客安全保障标准》，意欲使专车服务做到事前严格准入，事中实时监控，事后全程可追溯。

但是，这只是一份企业自行出台的文件，如何实行取决于企业的自觉、自律。针对专车服务的国标尚在酝酿进程中，地方政府对其实行监管时还缺少明确的法律依据和指导意见。