小区的事儿大家商量着办
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物业管理“大框架”“大法例”多,但缺乏具体操作细则,遇到难事儿该怎样协商解决?近日,从白鹤街道得悉,为调和居民自治与业主自治,街道专门制定了“业·居协同工作法”,使得社区自治有了“基本法”,增进其良性运转。
白鹤街道辖区内共有11个社区、50多个小区,其中老小区占了七成以上。多年来,白鹤街道结合不同时期本社区的实际情况,在物业管理方法上进行了积极探索,出现了诸如准物业管理、保洁保安专项服务外包和物业管理酬金制等一批因地制宜的管理模式。而此次制定“业·居协同工作法”正好有望补齐街道在物业管理规范化建设上的“短板”。
社区居委会和业主委员会二者存在着监督与被监督、指点与被指点的关系。由于业主委员会委员本人既是“业主”
,又是小区的“居民”,因此难免出现多头管理、职能交叉以及权利较量等问题。据了解,“业·居协同工作法”的核心就是“三票两会”小区业居协同决策机制。其中“第一票”指的是社区居委会或小区业委会,当面临居委会与业委会自治事务堆叠,而且双方存在争议、或有重大影响时,召开社区居民委员会会议或小区业主委员会会议,讨论票决是否将该问题提交社区党委会,再由党委会决定其能否进入业居协同工作机制。
居委会和业委会各自的业居协同提议决策事项范围包含哪些?白鹤街道城管科有关负责人介绍说,在社区(小区)公共设施、公共场所建设、改造与维修和改变社区(小区)公共设施、公共场所的用处等8个重大事项,制定、修改社区(小区)文明自律公约和制定、修改社区(小区)公共设施、公共场所的使用规则等7个一般事项上的问题,均可通过“3票两会”交由小区业委会、居委会协同决策。
据介绍,社区党委收到居委会或业委会提出的议题后,召开社区党委会会议,根据议题需要可邀请上级业主管部门、法制部门或法律顾问等人员参加,从合法性、相容性与可行性等方面,审查决策(第二票)是否将该议题纳入业居协同工作机制。当社区党委会会议审查决定纳入后,社区党委再召开小区业居联席会议与社区系列民主协商会(两会),沟通协商是否开展实行。
表决通过后,议题交由业主大会或社区成员代表大会进行终究的“表决决策”(第三票)。其中,一般事项经小区业居联席会议与社区系列民主协商会(两会)沟通协商通过后,重大事项经小区业主大会、社区成员代表大会表决通过,应在社区(小区)公告栏公示七往后,予以实行。
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