美媒中美进入新游戏时期中国参与规则制定

美媒：中美进入新游戏时期中国参与规则制定

美国《侨报》7月11日文章，原题：美中进入新游戏规则时期7月10日，第五轮美中战略与经济对话在华盛顿开幕。与历次对话相比，第五轮对话有许多新看点：一是新人，二是新态势，三是新议题。这是中美新游戏规则时期的迹象。

本次对话，中美双方都是新人领军。中方的领军人物是新任国务院副总理汪洋。在对话头天，汪洋脱稿演讲，以夫妻不可分离比喻中美关系。美方的领军人物克里号称 知华派 ，在对华政策方面应有更加到位的思路和手段。新人相遇，应能擦出新的火花。

其次，本次对话是在习奥加州庄园会成功举行后的第一次，被定位为对庄园会成果的落实。庄园会定下了中美关系的新基调，因此，本次对话应在新的氛围下展开，不单单对话将一样弥漫轻松风，更是双方在更加互信的一个平台上进行对话。

本次对话的新议题也引人瞩目。今年初以来，美国方面不断指责中国对美进行 络攻击 ， 盗取 政府和企业的机密文件和知识产权信息，而斯诺登事件产生后，中美在这1议题上的博弈情势转变。在此背景之下，络安全议题在本轮对话中如何推动，也成为媒体关注焦点。

新议题重要，但双方如何处理新议题更重要。络安全问题，从本质上看是一个中美如何制定和遵照游戏规则问题。游戏规则问题历来是中美关系中的一个重要问题。美国一再指责中国不按游戏规则竞争，不按道理出牌。如在人民币问题上，美方一再指责中方人为地压低币值，使得中国产品获得不公平的竞争优势。在2011年APEC夏威夷峰会上，奥巴马就高调提出中国必须按规则竞争议题。当时他说， 我们将继续要求他们遵照其他人都遵照的一样规则。我们不希望他们利用美国或美国的经济 。

对美方的指责，中方的态度是，中国将会遵照所参与协商的国际协议规则。因此，游戏规则问题的要害是，谁是定规者?作为超级大国，美国一直作为游戏规则的制定者，或是最主要的制定者，中方则作为游戏规则的服从者。最典型的例子是中国加入世贸，为了到达美国等设立的严苛入世标准，中国作了艰苦的努力，做出了巨大的让步。如今，中国经济发展，国家实力增强。一个不起眼但却在实实在在产生的变化是，在国际社会上，在中美关系中，中国不但作为规则的遵照者，并且可以参与规则制定与协商，作为规则的共同制定者。

络安全就是一个最新的例子。络安全是一个络时代的新议题，本来没有规则可言。美国不断指责中国政府主导，对美进行络攻击。斯诺登事件表露了，美国本身是络监视和黑客攻击的头号实施者，但利用其大国地位和话语权优势，抢占舆论高地，压抑对手。 只许州官放火，不许百姓点灯 ，试图制定对自己一方有益的游戏规则。

在斯诺登事件后，美方在此议题上的态度有了明显改变。在本次对话中，将其缩水为一个知识产权保护问题。美方官员强调美国政府在此问题上讨论的是觊觎络的知识产权偷窃，与斯诺登事件没有任何关系。提出建立一个开放、安全、可靠的络环境对中美双方都有好处。而中方表示，在络安全问题上，中方立场非常明确，重要的是中美双方要与国际社会共同合作，保护一个开放的、可持续的络空间。可见，双方立场交集加大，有了合作的基础。据报道，中美络安全工作组第一次会议就进展顺利。双方讨论了络空间的国家行动守则和基于络的经济偷窃问题，提出了增进合作、增加了解、提高透明度的可行性计划。

这就是中美新游戏规则时期的迹象。游戏规则制定必须是同等的。不是一方居高临下，得势不饶人，也不是我制定，你遵照;规则实行也必须对等，不能限制一方而放纵另外一方。虽然一切尚在开端，但事情正在悄悄产生变化。中国将作为一个规则共同制定者，在中美互动中扮演新的角色，也将在国际社会中发挥新的作用。