今年要对所有涉企经营许可事项实行证照分离

新华社北京3月5日电（记者赵文君）5日提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告提出，今年，要对所有涉企经营许可事项实行 证照分离 改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服 准入不准营 的现象。

全国政协委员、国家市场监管总局副局长马正其说，开展 证照分离 改革是落实党中央国务院重大决策部署，释放企业创新创业活力，推进营商环境法治化、国际化、便利化的重要举措。

马正其介绍， 证照分离 改革以突出 照后减证 为原则，除触及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，将许可类的 证 分别采取直接取消审批、审批改成备案、实行告知许诺、优化准入服务等4种方式分离出来，进一步厘清 证 照 关系，理顺 证 照 功能，从而减少审批发证。

马正其表示，这是创新监管体制机制，推动信息互联共享，进而推动政府治理能力现代化的一项综合性改革。在全国有序推开 证照分离 改革，逐渐推动对所有触及市场准入的行政审批事项施行分类管理，实现全覆盖，为企业进入市场提供便利。

政府工作报告提出，我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是增进经济安稳增长的关键所在。要深化 放管服 改革，推动下降制度性交易本钱，下硬功夫打造好发展软环境。

马正其说，市场主体的繁荣发展和营商环境的改善，进一步激起了市场活力，促进了创业就业和民生改良，成为 放管服 改革中的1大亮点，为经济稳中向好和持续健康发展提供了重要支持。