慈善法月日施行信托机构密集试水定制吗

本报 张奇 北京报道

9月1日，我国首部《慈善法》正式实施，无疑打破了业一贯的平静。

据21世纪经济报道了解，目前包括国投泰康信托、中航信托、中诚信托、平安信托等在内的多家公司均在积极筹备慈善信托，同时业内首份慈善信托研究报告也将出炉。

“大家都关心并且参与，引起社会关注热度是好事。”一家华北信托人士称，不论谁是首单，带动慈善信托发展才是最重要的。

千亿捐赠的慈善冲动

9月1日，国投泰康信托将率先完成两份慈善信托合同签订，并将备案材料递交北京市民政局审核。两份产品分别为国投泰康信托2016年国投慈善1号慈善信托（简称国投慈善1号）、国投泰康信托2016年真爱梦想1号教育慈善信托（简称真爱梦想1号）。

作为产品的主要设计者，国投泰康信托研究发展部总经理和晋予介绍，国投慈善1号的委托人为国家开发投资公司，监察人上海锦天城律师事务所，规模3000万，期限5年，受益人为贫困地区生活困难的群众、贫困学生。

此外，真爱梦想1号则在前期员工爱心信托的基础上设立，规模82万元，期限3年，受益人为全国中小学校师生，慈善项目执行人为上海真爱梦想公益基金会。

同时，21世纪经济报道获悉，中航信托将于9月1日推出其首款慈善信托——爱飞客公益慈善信托，规模数百万，委托人为(,)、中航通飞、中航信托工会，合作慈善机构为广东省爱飞客公益基金会。

此外，中诚信托也于近日发布“中诚信托2016年度博爱助学慈善信托”，四川信托首只慈善信托定位“精准扶贫”，平安信托首只产品将专注于投向教育领域。

其实信托公司纷纷布局慈善信托的背后，国内对慈善事业存在较大需求。

根据民政部数据显示，截至2015年底我国开展公益慈善事业的各类社会组织数量达66.2万个，年度慈善捐赠额达千亿规模。与此同时部分公益组织也面临筹款难、运行不透明、公信力弱等问题。

“通过此前员工爱心信托的运作，在开展慈善信托时有了很好的实践经验借鉴。但是在实际操作过程中，还是会遇到很多细节问题。”和晋予说。问题主要源于《慈善法》的相关规定还不够明确，慈善信托备案等操作细则出台时间较晚，慈善信托税收优惠问题并未真正解决等。

信托“试水”新路径

其实信托参与公益慈善事业可以追溯至2008年，甚至更早。但由于配套制度不健全、无法明确主管机构等原因，公益信托发展缓慢。

数据显示，截至2015年末，仅有长安信托、百瑞信托、重庆信托、紫金信托等11家信托公司发行了15只标准公益信托，平均规模835万元。

《慈善法》的落地，无疑给信托开了一扇大门。其明确规定，信托公司可以担任慈善信托受托人，同时公益信托设立的审批制调整为慈善信托的备案制，且明确了备案部门为县级以上民政部门。

“这相当于把公益信托得不到落实，不能大规模开展的障碍基本扫清。”中铁信托副总经理陈赤对21世纪经济报道表示。

通用设备制造业 “从公益行业角度看，过去对信托比较生疏，对慈善信托到底能带来什么、怎么参与并不明确。” 北师大中国公益研究院慈善中心主任黎颖露称，不过现阶段小部分慈善组织已经在进行相应探索，担当信托受益人或是项目执行人。

据了解，国投泰康信托、中航信托，均与慈善基金会进行合作，信托公司与慈善组织各有所长。

比如，慈善组织的慈善资金募集能力强，项目实施经验丰富，信托公司则在受托管理、信托运营和慈善财产投资管理方面更有经验。《2016慈善信托研究报告》称，双方优势互补进行合作有望成为慈善信托主流模式。

“家族信托+慈善信托”模式也颇受关注。

平安信托财富产品投资策略部执行总经理康朝锋表示，随着国内高净值客户财富的持续增长，这一群体回馈社会，践行公益的需求也日渐增强。在此背景下，信托公司通过家族信托和慈善信托的方案设计，为高净值客户提供综合的财富安排服务。

此外“+慈善”、定制化慈善信托也成为《2016慈善信托研究报告》提出的发展方向。