支持文化产业发展需要债券市场形成有效对接

每天的视频点播量超过1亿人次。一时间视频站的风头无人能及 为贯彻落实十七届六中全会精神，积极发挥融资功能，拓宽文化企业融资渠道，支持和促进文化大发展大繁荣，日前，金融市场司和(,)间市场交易商协会联合举办“金融支持文化产业发展专题座谈会”，研究金融支持文化产业发展的具体措施。

金融市场司副司长徐忠副在发言中表示，人民银行一贯重视金融支持文化产业相关工作，并经过多年努力取得了显著成绩。十七届六中全会之后，人民银行进一步加大工作力度，积极推动金融与文化产业共同发展。此次会议的重点就是进一步加强金融部门与门合作，深入了解文化企业发展模式，探索金融支持文化产业具体举措，把六中全会要求落到实处。

众所周知，文化产业资源消耗低、环境污染小、产业关联度大，在促进经济结构调整和经济发展方式转变中的地位日益凸显，已成为我国经济发展新的增长点。数据显示，2004年至2007年，全国文化产业增长速度在17%以上，比同期GDP增速高出6到8个百分点，北京、上海、广东、湖南等地文化产业增加值超过了GDP比重的5%。2009年以来，受国际金融危机影响，拉动我国经济发展的外需大幅度降低，不少传统产业增速放缓，而文化产业却逆势上扬，为保增长、保民生、保稳定作出了重要贡献。

国际经验表明，当人均GDP超过3000美元时，文化消费将会出现快速增长。2008年我国人均GDP已经超过3000美元，文化产业的发展正面临难得的历史机遇，而文化产业快速发展已经迫切需要金融业的投融资支持。今年以来，金融机构纷纷加大了对文化产业的信贷支持力度。但是由于文化产业普遍资产规模较小、新兴文化企业资金回报周期长等特性，致使文化产业始终面临金融支持力度不足的困境。

中宣部等文化管理部门相关负责人在发言中表示，近年来，文化产业与金融业的对接已取得显著成果。按照十七届六中全会精神，文化产业如果要发展成为占GDP5%以上的支柱产业，仍然需要金融管理部门和金融机构的大力支持。文化产业以中小企业为主，本身具有轻资产、重知识、重创意的特点，大部分文化企业规模较小，固定资产不多，可供抵押、质押的资产很少，现有的银行贷款等传统融资方式无法完全适应文化企业融资需求，文化企业融资需要有创新的思路和措施。

与会的专家学者表示，支持文化产业的发展，除了来自银行信贷资金之外，债券市场在推动文化产业发展方面已经开辟出了一条可行之路。前不久，以文化科技产业为主导的(,)集团成功在中国银行间市场交易商协会注册发行25亿元3年期中期票据。据介绍，目前文化企业可以在银行间债券市场通过发行、中期票据、集合票据等非金融务融资工具等方式获得资金。

中国银行间市场交易商协会秘书长时文朝在发言中表示，银行间市场交易商协会自2007年成立以来，在人民银行及相关监管部门的指导下，不断加大对文化产业的支持力度，文化企业债券融资规模显著扩大。截至目前，交易商协会已累计接受18家文化类企业297亿元债务融资工具注册，文化企业通过发行债务融资工具获得发展资金。此外，交易商协会还通过会费减免、注册发行“绿色通道”等多种措施，给予中小文化企业有效支持，先后推动北京石景山区文化创意企业发行4800万元中小企业集合票据、支持西安文化和科技中小企业发行2.21亿元中小企业集合票据，为中小文化企业开辟了一条规范的市场化融资渠道，有效降低了企业的融资成本。

针对文化产业发展中面临的融资难题，债券发行中面临的定价问题、信用评级问题以及如何通过创新金融产业，推动债券市场与文化产业有效对接等问题，与会的业内人士表示，贯彻落实十七届六中全会精神，认真做好促进文化大发展、大繁荣的金融支持工作，可重点推进三个方面：一是推动建立金融机构和文化企业的双向沟通机制；二是推动建立金融管理部门、市场自律组织与宣传文化管理部门的工作沟通机制，搭建为文化产业融资的服务平台；三是组织金融市场参与机构和文化企业建立创新工作组，研究探索适合文化企业融资的创新产品。