北京法学会发布2015年法治建设年度报告

本日上午，北京法学会举行《北京市法治建设年度报告（2015）》发布会，会上，北京市法学会党组书记、专职副会长苗林介绍了该报告的编写情况，并介绍称，2015年北京市法治建设年度报告全文约30万字，内容分为总报告、调查报告、分报告、专题报告四个部分，包括法治建设数据3000余个，法治建设图表近300个。

报告指出，2015年是 十二五 计划的收官之年，也是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，北京市认真落实依法治国基本方略，从本市改革发展稳定工作实际动身，地方立法工作在创新中不断加强，法治政府建设全面推动，司法公正水平不断提升，全社会法治意识进一步增强，向着建设法治中国首善之区的目标不断前进。《北京市法治建设年度报告（2015）》系统回顾和总结了北京市1年来法治建设的主要成绩和经验，聚集了法治建设各个方面的基本数据，既是彰显法治发展水平、固化法治建设成就的重要体现，又能为北京市法治建设提供真实全面的数据参考，同时也是展示首都法治发展水平的重要窗口。2015年的报告与2014年报告相比，体系更加科学，内容大幅增加，在提供大量一手资料的同时，增加了大数据分析的内容；在展现法治建设主要成绩的同时，对当前法治建设中的重点难点问题进行了更加深入的思考。

苗林表示，总报告包括：党的领导与依法治国，立法和监督工作，依法行政，审判、检察、公安和司法行政工作，司法体制改革，非诉讼纠纷解决机制，法治宣扬，法学教育和法学研究九个部份。整体来讲，2015年北京市法治建设成效显著，亮点纷呈。例如，在加强党对依法治国的领导方面，加强了党对建设法治中国首善之区总体布局的领导，重视改革和完善党委的领导方式和执政方式，特别加强了党内法规制度建设；在立法方面，恪守以民为本、立法为民的立法理念；坚持市委对立法工作的领导，进一步完善立法工作体制与工作机制。北京市人大及常委会全年审议通过《北京市居家养老服务条例》等地方性法规6部。

在依法行政方面，北京市人民政府制定规章4部，并对行政执法监督办法等21项政府规章项目展开调研起草工作，对263件市政府重大行政决策和规范性文件进行了合法性审查，并对352件行政规范性文件进行备案登记。继续深化行政体制改革，全面建立政府法律顾问制度，加大对重大决策的合法性审查，建立统一执法信息平台推进综合执法。

在司法方面，全市法院收案数量同比上升29.4%，结案数量同比上升21.1%，法定审限内结案率高达99.7%；检察院批准逮捕12913人，提起公诉21878人，立案侦察贪污贿赂、渎职侵权犯法402人;公安系统在加强首都反恐、防恐工作，提升首都治安防控效能，强化打击犯罪整体工作，延续展开专项整治工作，治理 大城市病 ，规范执法行为方面获得显著成绩，大众安全感94.9%，到达2008年以来最高点。司法行政工作有所创新，市司法局会同天津、河北两地司法行政机关签署《司法行政工作服务京津冀协同发展框架协议》；司法鉴定建立分级管理工作机制，建立社区矫正综合管理三级平台，开通 北京监狱 微博公众平台，引入法治网舆情监测中心专业监测系统；戒毒工作一体化效果进一步显现。

在司法体制改革方面，北京市委政法委组织研究制定了《北京市司法体制改革试点工作方案》，在涉法涉讼信访工作改革、刑事案件速裁程序试点、立案登记制改革、人民陪审员制度改革、审判权运行机制改革、人民监督员制度改革、检察官办案责任制试点、公安改革、司法鉴定工作改革、狱务公然等方面走在了全国前列。

在推动法治社会建设方面，各项工作也取得了长足发展。运用自媒体加大社会面宣传力度；加强了法律服务体系建设，律师规范化管理加强；仲裁、行政判决、行政复议、人民调解等多元化纠纷解决机制进一步完善；继续深入实行法学教育机制改革，以章程建设为重点推进依法治校；法学类人民团体和社会组织积极发挥第三方作用，在开展咨政建言、组织法学研究等方面推出新举措，实现了新发展。（李楠楠）