民航解禁手机落后的规定就该破除

飞机上终究可以使用手机了，传说的手机飞行模式终究能飞行了

从2017年10月，交通运输部第五次修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》开始实行，到今年1月16日，中国民用航空局飞行标准司《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》下发，再到1月17日、18日，前后有两家航空公司在飞行进程中，允许使用开启飞行模式的手机，飞机上用手机，从之前被高调处罚的违法状态，进入了平常化服务。

关于这个改变这些年争议颇多，网络上对解禁使用手机的呼吁也不绝于耳，这些呼声多以国外航空公司实际操作规定来例证。事实上，多年前，美国联邦航空管理局和联邦空管局的专门研究，发现当初制止飞机上使用手机是缺少科学依据的，于是在2013年全面废除禁用手机飞行模式的规定。以后很多国家和地区做了跟进。

但是，前几年中国的相关部门的反应有一些慢，仍然对飞机上使用手机案件进行严肃处理，不能用手机一度成为不可触碰的红线。因此，这次次中国民航解禁手机，是管理机构顺应民众诉求、打破以往过时规定的进步；航空公司快速响应落地操作，也是在满足全球航空市场需求。

2017年，国际海事卫星组织拜托伦敦经济政治学院对机上WiFi服务的商业机遇进行研究。报告得出结论认为，机上WiFi服务具有在未来20年内创造一个1300亿美元全球市场的潜力。那末，如何满足机上WiFi服务，首先需要满足的就是让乘客能够在飞机上使用手机。

其实，中国大陆航司从2016年起，陆续开始对其机队进行改造，以便在航班上覆盖WiFi服务。以东航为例，在解禁之前，该航司提供WiFi的航班每班次100个名额都会有大量空额，而在解禁手机后，有记者体验表示100个名额需要抢，可见其受欢迎的程度。

这也再次印证了国际海事卫星组织的调查，如果没有机上WiFi，将近一半（44%）的受访者愿意更换航空公司，而机上WiFi服务带来的最大辅助收入机会就是在亚太地区，到2035年，亚太地区的航空公司将享有103亿美元的辅助收入。飞机上用手机的禁令终止，打开了一个巨量的蓝海市场，其商业前景值得关注。

机遇一样会带来问题和挑战。新政以后，在飞机上照旧不能够进行接打电话等通信行动。因此，如何确保手机处于飞行模式，有待航空公司给出具体而明确的措施。

安全是民航飞行的底线；而安全措施应该有科学依据，不能把没有科学根据、落后的规定当做金科玉律。民航解禁手机，体现的是科学的尊重、对用户意愿的尊重。