慈善法问世备案制成最大突破兴业信托抢发首

近十多年来，中国的公益慈善行业飞速发展，公募基金会、非公募基金会、民间公益组织如雨后春笋般不断涌现。9月1日实施的《慈善法》，不仅对慈善进行了专门规定，信托设立由审批制改为备案制，公益类信托有望获得突破。

用户名填写的时候需要检查下是否被注册过。同时Gravatar官方的保密性是很强的 《第一财经》了解到，在《慈善法》首日落定之时，首只慈善信托花落兴业，9月1日，兴业信托发行“兴业信托·幸福一期慈善信托计划”。兴业信托相关负责人预计，目前市场对慈善信托的需求量较大，主要受众范围包括“养老、扶老”、“教育、助学”、“扶贫、济困”等多个领域，上述负责人表示，该只慈善信托已经通过民政厅备案。

公益信托不再是困兽

自2001年，《中华人民共和国信托法》将公益信托以法规的形式公布于众以来，国内68家信托公司已经有多家公司通过各类形式参与公益慈善事业。

平安信托曾于2002年受深证市政府委托，由市财政部拨款一亿设立专项新疆助学公益信托。兴业信托也分别于2012年、2013年成立了两款专项信托计划，用于家庭困难人士的生活安置、地震救灾、帮困助学等公益活动，累计运用善款一百八十余万元。

根据基金会中心的公开数据，截至2016年3月，公募基金和非公募基金会捐赠总额从2006年不足100亿元发展到目前大约1000亿元。

上述负责人对《第一财经》表示，9月1日起实施的《慈善法》，对慈善活动及其主体进行了界定，对慈善组织的行为准则和内部治理方面提出了公信要求，突出强化了慈善组织的信息公开义务，明文规范了慈善募捐行为，明确了慈善活动享受税收优惠等。

慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。慈善信托在《慈善法》中得以明确规定，既是对我国慈善运作方式的丰富，也是对信托制度根植社会生活的促进。

对于慈善事业而言，信托机制的引入将带来多种积极因素，一是慈善信托的规则更加严密，有利于引导慈善活动进一步规范;二是对于慈善捐款形成的财产更好地保值增值。

据了解，慈善信托除了遵照《慈善法》和相关法规进行募集和管理，还需要按照《信托法》对于受托人的规范履行受托职责;慈善信托募集形成的善款一旦成为信托财产，就与捐赠人、受托人和受益人的财产形成隔离，不会受到其他利益纠纷的影响。

“特别是信托公司作为慈善信托的主体，可以充分发挥专业资产管理和甄选公益组织和项目的作用，扩大和提高善款对弱势群体帮助的范围、持久度和有效性。”上述相关负责人对称。

慈善事业专业化

随着高净值人群数量的增加，“将财富融入慈善”的概念有望逐步落地。兴业信托相关负责人认为，《慈善法》明确了慈善信托的备案制度，明确了受托人、监察人的义务，这些充分说明我国的慈善事业将走上专业化管理道路。

其还称，慈善信托能够实现家族精神财富的传承与担当，并让之永远流传，这对中产阶级也具有相当的吸引力。信托公司若能充分发挥信托在“财产传承”、“慈善事业”、“资产管理”方面的独特优势，应对社会越来越多的此类需求，不断推出创新产品，必能为慈善事业的发展做出的贡献。

然而，慈善信托在开展过程中，仍可能存在受托人将信托财产及其收益用于非慈善目的，或未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开;借慈善信托名义从事非法集资、洗钱等活动;受托人未严格按照有关规定管理慈善信托财产等风险。

相比慈善组织，信托公司开展慈善信托，具备监管架构严密、发挥公益普惠功能、具备金融资产管理能力、采用“信托+专业组织架构”等特点。

信托设计了严密监督机制，有助于保护善款安全，同时，在设计上不设捐赠门槛、不限定捐赠群体，所有具备公益慈善意愿的捐赠人都可委托信托公司为其受托人，管理运用善款。

上述负责人表示，信托公司应严格按照《慈善法》相关法规要求，按照规定将信托事务处理情况及财务状况及时向民政部门报告或向社会公开。