由管企业转向管资本国企改革力度超预期2020年

由点到面:金融改革期待大爆炸

如果说2012年利率市场化实质性重启是当年金融改革最大亮点的话，步入2013年，中国金融领域的改革，或将进入一个多项改革齐头并进的阶段。而即将于今日下午3点举行，有中国人民银行行长周小川、国家外汇管理局局长易纲等国内金融界决策要人与会的“货币政策与金融改革”会，更是给了市场更多联想空间。 上世纪八九十年代的英国，通过两次金融“大爆炸”，使其金融业重新焕发活力。英国首都伦敦由此也一举奠定了全球金融中心的地位。而反观中国，金融业“大而不强”的特征十分明显。工、农、中、建四大行，规模上虽已跻身世界银行业前十位，但若论综合实力、影响力，与花旗、汇丰等发达国家的银行相比，仍有很大差距(百科)。 差距的另外一面，意味着中国金融业的巨大潜力。对于中国的金融业自身而言，需要的或许正是一场金融“大爆炸”。更进一步看，长期处于金融压抑状态的中国经济，期待的亦是一场全方位的金融大改革。 ■利率、汇率齐动 在市场各方都未意料到的时刻，中国人民银行重启了利率市场化改革。2012年6月，人民银行宣布，调整金融机构存贷款(百科)利率浮动区间：将存款(百科)利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍；将贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍。 这是时隔8年之后，中国利率市场化的再次实质性重启。这次调整之前的存贷款利率浮动区间设定于2004年10月：贷款利率上不封顶，可下浮的幅度为基准利率的0.9倍；存款利率(百科)则只能下浮，下不设底。 时隔一个月之后，中国人民银行再次扩大利率市场化成果。2012年7月，中国人民银行宣布，将贷款基准利率的下浮区间扩大到基准利率的0.7倍。 存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍，一举破除了存款利率严格管制上限的禁区。同时，贷款利率也突破了基准利率下限管制的雷区。浮动区间的扩大，给商业银行按照市场化确定资金价格提供了自主决策空间。 “一直以来，商业银行吸收存款的竞争十分激烈。存款利率上限的放开可能导致银行恶性竞争、引发风险，因此各国利率市场化的完成均以存款利率上限放开为标志。”一位农业银行（601288）零售业务部人士称，存款利率允许上浮至基准利率的1.1倍，被视为利率市场化改革的最大亮点。 利率市场化重启的同时，汇率形成机制的完善在2012年也有了显着的进展。2012年4月，中国人民银行公告称，将外汇市场人民币对美元汇率浮动幅度由原先的千分之五扩大至百分之一。 此举被外界看成是增强汇率弹性、推进外汇管理体制改革的重要一步。

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