盘点2018山城区交出转型发展成绩单

2018年，区委常委会在市委、市政府的正确领导下，团结带领全区干部群众，深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持创新引领、转中求进、担当作为工作导向，认真抓好党的建设和产业转型、城乡转型、社会治理转型、生态转型，不断深化改革、重视统筹兼顾，坚持精准发力、主动克难攻坚，决胜全面小康迈出了新步伐，新时代品质新山城建设取得了新成效。

2018年，预计全区全年地区生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长8.45%；范围以上工业增加值增长10%左右；第三产业增加值增长10%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；城乡居民人均可支配收入增长8%左右。以山城区为主战场的省转型升级示范区获省人民政府批复，全国新医改下区域卫生服务体系完善与能力提升（山城区）研讨会成功召开，被确定为全国法治县（市、区）创建活动先进单位、全省老区建设先进单位、全省中小学生研学旅行实验区，汤河治理成效在央视《新闻联播》、河南卫视《河南新闻联播》报道。

现代产业提质增效

清洁能源产业方面，中国首套MCT悬浮床加氢装置累计安全安稳运行1000余天，顺利通过中国石油与化学工业联合会等专家的技术鉴定，标志着我国重油加工技术到达世界领先水平。新型建材产业方面，加大节能降耗和污染源防控力度，石林园区投资1.75亿元对园区企业实行煤改气改造，实现清洁生产，产品稳定性大幅提升。设备制造产业方面，天汽模公司引进行业最先进的机器人焊接生产线，实现自动化焊接；豫兴煤机、华德钢丝实现一带一路国家出口，华德钢丝产品被运用于航天航空领域，飞鹤公司成为全国最大工矿胶鞋生产企业。现代服务业方面，全力打造以红色旅游为引领，以鹤鸣湖生态旅游和传统古村落文化游为支撑的全域旅游品牌，石林会议原址、鹤鸣湖景区正在积极创建国家AAA景区。现代农业方面，柳江生态牧业绿色蛋鸡生产基地建成投用，博龙畜牧机械被列入全省100家智能设备企业重点培养对象。

三项重点成效明显

开放招商方面，总投资68.7亿元的新拓洋生物化工产业园、总投资40亿元的国防教育航天军事文化主题园、总投资16亿元的双创园产业基地等项目先后签约落地。新签约项目29个、总投资177.7亿元；新落地项目25个、总投资120.1亿元。项目建设方面，创新马扎工作法提章工作法等举措，加快项目建设，全力服务重点项目。预计全年全区37个重点项目完成投资53.8亿元，占年度投资计划的123

载体平台不断完善

石林工业会聚区作为陶瓷及新型建材产业发展的主载体，目前已入驻企业16家，全年实现产值10.5亿元，完成固定资产投资11亿元。牟山工业集聚区重点发展清洁能源和新材料产业，南部片区2.92平方公里被纳入宝山循环经济产业集聚区计划范围，目前已入驻企业25家，全年实现产值6亿元，完成固定资产投资20亿元。双创园区配套设施更加完善，已有北京穿越、河南意动物联网等23家企业入驻，多项创新成果在省市创业创新大赛中获奖。特点商业区大力提升城区传统商业，预计全年完成固定资产投资14.3亿元，实现业务收入80亿元；总投资1.2亿元、建筑面积1.7万平方米的农商城项目建成投用，实现线上线下同步营销，可带动3000余人就业；金融科技产业园建成投入使用，已入驻北京瑞金恒邦保险、中原农业等企业52家，预计新增税收6000万元。

城乡建设迸发活力

以百城建设提质工程为抓手，围绕城市核心区三街、四路、9区、10片，谋划了总投资30亿元的城建项目24个。对红旗街进行全面改造提升，新增游园4处，建设社区党群服务中心7个。完成了杨邑路、新建街、泗河街、建设街、朝霞街、牟山大道等道路维修改造工程。山城区城市展览馆建成开放。铁腕推动拆违治污，共拆除面积2800平方米。对馨苑小区等8个老旧小区和恒力巷等7条背街小巷进行提升改造。集中供热完成新建管网5.02千米，覆盖面积达600万平方米。加快退二进三步伐，地王广场、常绿林溪谷、龙腾时代广场等商业片区日益繁华，新增就业2万余人。投资2000余万元，依照省体育公园标准对枫岭公园进行提升改造。全力加快石林特色小镇建设，石林会议原址经典景区完成投资4000余万元，核心片区徽标广场、挺进广场、刘邓故居等景点建成，成功入选第四批全省中共党史教育基地，挂牌河南科技学院教育实践基地、思想政治理论课实践教学基地和全市党员干部现代远程教育创作基地。总投资2亿元的石林镇煤改气工程进展顺利，39个行政村主体已全部完工。

生态转型成效明显

把汤河综合治理作为全区一号工程强力推动，结合汤河流域的历史文化与地域文化，重点打造两脉（汤河、泗河）、三通（岸线通、道路通、绿化通）、三湿地（陈家湾、后营、故县）的山城特色水系。目前，汤河综合治理已完成投资2.5亿元，清淤4.1万立方米、建设堤防2150米，铺设污水管网7000米。鹤鸣湖依托优美的生态环境和红色旅游资源，目前已成为我市对外宣扬新名片，全年共接待游客30余万人次。鹤鸣湖青少年户外体育活动营地被命名为第二批省级青少年户外体育活动营地。大力实行五林共育五边共美工程，深入开展国土绿化行动，启动了李古道太行山和沈柏梦溪园两个国储林示范基地建设，共完成新造林和补植补造3000亩。

3大攻坚成效显著

防范化解重大风险方面，有序推进国有公司进行混合所有制改革，区经投公司与市经投公司、市经开实业有限公司合作成立鹤壁市鹤鸣实业投资有限公司。积极化解不良贷款，加强与银行机构对接沟通，研判挑选出10家僵尸企业移交司法部门优先执行，不良贷款余额明显下降。脱贫攻坚方面，推行脱贫攻坚城乡互动结对帮扶机制，加快推动店庄村扶贫车间、黑家岗村莲藕种植等11个扶贫产业，转移就业1669人，就业率98.23%，全市转移就业脱贫现场会在我区召开；在全市率先展开家庭医生电子化签约服务，腾讯智慧校园教育扶贫工程项目顺利启动，累计发放各类救助资金100余万元。全年完成271户、813名贫困人口脱贫和西酒寺村脱贫摘帽。污染防治方面，狠抓6控落实，全区PM10、PM2.5平均浓度分别同比下落6%、14%；全面落实河长制，汤河耿寺断面延续稳定达标；积极推动畜禽养殖污染防治和农村环境污染治理，规模化、集约化畜禽养殖污染物得到有效控制；土壤污染防治开展了整治涉污企业暨严厉打击非法转移处理倾倒危险废物等环境违法行动，土壤环境风险得到初步控制。同时，认真抓好中央和省市环保督察交办问题整改，实现了件件有着落、事事有回音。

延续保障改善民生

全区民生支出稳步提高，冬季清洁取暖、落实困难群众大病补充医疗保险等民生工程全部按节点稳步推动。做好就业再就业工作，全区城镇新增就业6061人、失业人员再就业2381人、创业培训720人，动态消除了零就业家庭。办好民生实事，与北京健和公益基金会和市人民医院合作，构建区域紧密型医联体，成功承办了全国新医改下区域卫生服务体系完善与能力提升（山城区）研讨会。鹤壁一中改造、鹤壁市科技中专合作办校、实验幼儿园省级示范复评等有序运转，教育体系日趋完善，教育短板不断弥补，鹤壁一中2018年高考成绩喜人，本科上线386人，上线率超过了74%。做好城乡居民社会养老保险工作，参保登记38948人，发放城乡居民养老金1733万元。作为全国残疾预防综合试验区，残疾预防、就业服务、扶贫带富等功能得到充分发挥。

创新社会综合治理

延续推动到家访问，个案化解，会商研判常态化、长效化、纵深化，各级干部共访问信访群众2100余人次，一批疑难案件被化解，《人民信访》杂志社和河南电视台予以专期报道，连续两年被评为全省综治和平安建设优秀县区。扎实抓好安全生产、食品药品安全监管等工作，构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,区政府被表彰为2017年度安全生产工作先进单位，实现了六个不产生。广泛展开群众性精神文明创建活动，民警张彦光荣获第十一届全国五好家庭、第一届河南省文明家庭荣誉；故县村被评为全国文明村；南唐宋村农家书屋及管理员入选全国示范农家书屋、全国优秀农家书屋管理员。将文化工作同旅游相结合，利用五一、国庆等节假日在鹤鸣湖、石林会议原址等景点为游客献上丰富多彩的艺术盛宴20余场次。

扫黑除恶深入推动

在2018年上半年全省公众安全感和政法满意度调查中，山城辨别列第25位、第2位，双双实现全市县区三连冠。扫黑除恶成效群众满意度达97.67%，在全省县（市、区）排名第一。全区形成了扫黑除恶的强大攻势，助推了全区社会大局延续平安稳定，得到了广大人民群众的拥护和支持。

推进民主法治建设

支持人大及其常委会依法、政协依章程实行职能，人大创新基层代表之家和代表联络员工作，政协深化调研视察、创新提案办理机制，多项工作走在了全市前列。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持工青妇等群团组织发挥优势开展工作。组织展开宪法、监察法等集中宣传教育活动30余次，接待咨询群众2.3万人。唐凤花荣获全国人民调解工作先进个人荣誉。山城区检察院被最高人民检察院荣记集体一等功，成为全省获得该项荣誉的4个基层检察院之一。全市县区首家综治中心在我区挂牌。大力展开国防教育，在石林会议召开71周年前夕，约请市委常委、军分区政委张友书作国防教育专题辅导报告，增强广大党员领导干部的国防意识。

全面从严治党扎实推动

思想政治建设方面，出台了《中共山城区委关于加强党的政治建设为新时代品质新山城提供坚强保障的意见（试行）》，把每次在区委常委会会议上集体学习党章党规、系列讲话、党的路线方针政策和上级决策部署作为一项制度长时间坚持；认真推动两学一做学习教育常态化制度化，把两学一做学习教育同做好转型发展、脱贫攻坚、环境保护等中心工作结合起来，坚持两手抓、两增进；牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，把意识形态工作纳入党建工作责任制和目标考核管理，引领山城发展正能量；深入学习贯彻新修订《宗教事务条例》，依法规范农村基督教事务，坚持五个纳入，着力强化三级网络和两级责任制，根据《条例》对教场所、资金、教职人员和宗教活动等实现制度化管理。

严肃党内政治生活方面，认真落实区委常委会议事决策规则、月度碰头会等制度，严格执行集体决策、民主生活会、三会一课、领导干部两重组织生活等制度。重视常委会自身建设，区委常委恪守约法三章承诺，时时处处事事以身作则、以上率下。认真抓好中央巡视河南时反馈意见、省委巡查组反馈意见和市委巡察鹿楼乡反馈意见的整改工作。落实两个责任方面，严格落实区委主体责任清单、区委常委会委员职责清单、两个责任工作要点等文件，全年前后召开28次区委常委会、党建工作领导小组会，听取纪检监察、意识形态、统战、政法、群团等党组工作汇报，研究部署党建工作、党风廉政和反腐败工作，区委常委会2次专题听取区人大、政府、政协、法院、检察院5个党组工作汇报。区委主要负责同志屡次集中、个别约谈区四大班子成员和乡镇办、区直单位党组织书记，推动两个责任落实，确保守住底线。干部队伍建设方面，按照以事择人、人岗相适、大众公认、廉洁自律原则，公道选配科级领导班子，确保把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部及时发现出来、精心培养起来、合理使用起来，打造1支忠诚干净担当的干部队伍。落实党员干部干事创业容错免责机制，出台《党员干部信访举报失实澄清保护制度的实施办法（试行）》，理直气壮地为勇于担当的党员干部撑腰鼓劲。分系统、分部门、分工作性质展开干部精准化教育培训。基层组织建设方面，持续推行基层党建工作指导员制度，解决党建难题200余个。扎实做好村（社区）两委换届选举工作，基本解决了困扰多年的一高一低问题。提升服务能力，党建+党群和合共同体功能得到充分发挥，山城办党建凝心聚力工程基本建成。全市首家体验式红色教育基地开工建设。率先建成投用新时期文明实践中心（所、站），承办了全市新时期文明实践中心建设启动仪式。展开了万名党员戴党徽、亮身份、我是党员我先行、4000余名农村党员户集中挂牌活动，延续选树推介身旁的好党员，党员意识明显增强。加强驻村第一书记管理培训，16名驻村第一书记取得省、市级优秀第一书记荣誉称号。坚持党建派遣单制度，被省委、市委专题刊发推行。加大保障力度，严格足额落实村级组织工作经费，农村、社区党组织经费分别达到12.8万元、18.5万元。加强阵地建设，山城办党群服务中心等12个活动场所得到升级，投资20万元升级改造农村远程教育终端站点。创新交叉互查方式展开逐村观摩、整乡推动，展开4次区、乡、村3级联述、联评、联考活动，延续展开软弱散漫村和落后村整理，实行三定一包，助推农村党建工作整体提升。强化正风肃纪方面，综合应用监督执纪4种形态，大力提升管党治党能力和水平，《河南新闻联播》前后两次专题报道我区工作经验和成效。强化政治担当，监察体制改革成效显著。