商业零售跨境电商新政妥否荐股的

自新定价机制实施以来 商业零售：跨境电商新政妥否 荐4股 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：

媒体报道我国进口跨境电商新政将从2016年4月8日起开始实施。政策规定：单笔交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元。限值以内的商品，关税税率暂设为0%；如果超过限值，则对超过部分按照一般贸易方式征税。而不管有没有超过限值，增值税/消费税均按照法定应纳税额的70%征收。

（链接： 14518）观点：

1．该条款针对试点城市B2B2C保税进口一般而言，跨境电商包括跨境出口和跨境进口两个方面。按照贸易主体不同，跨境电商包括为B2B进口、B2B出口、B2C进口、B2C出口四类。按照业务模式，跨境电商又可分为直邮进口、保税进口、一般出口、保税出口四种。条款“单笔交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币20000元”是基于个体消费者交易信息的获取，这依赖于跨境电商试点城市建立“三单合一”的政府综合平台。2015年 月国务院率先批复杭州为我国首个跨境电商综合试验区，并于今年1月新批天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州12个试点城市。为振兴出口经济，目前试点城市和非试点城市均可做跨境出口业务。而对跨境进口业务，非试点城市只能做B2C直邮进口，不能做B2B2C保税进口，这也是非试点城市和试点城市的重要区别。试点城市B2B2C保税进口模式需接入政府平台，由电商企业缴纳增值税、消费税等；非试点城市的B2C直邮进口接入个人物品申报系统，由电商代消费者申报缴纳行邮税。因此从政策中提到的税种可以判定是对试点城市保税进口业务。

2．该条款与现行政策思路相矛盾官方强调：12个城市试验区着力在跨境电商企业对企业方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，这表示政府对跨境电商的扶持鼓励态度，也意味着B2B仍将是跨境进口的主流模式，力推B2B背后的根源在于税收。传统海淘也就是B2C进口模式，目前征收税率较低的行邮税，我国行邮税包括10%、20%、 0%和50%四个挡，且进口税税额低于50元免征。但由于海关监管难度大、抽检率低，行邮税面临着逃逸的情况。在这种背景之下，政府开始提倡导入跨境电商，通过B2B2C平台来实现“阳光化”，同时缓解逃税问题。但如果按照新政执行：B2B2C保税进口按照一般贸易增值税和消费税的70%征收，税负有可能还会低于现行行邮税，这明显与政府此前借助跨境电商平台来增加税收的意图矛盾。

而且关于个人2000和20000元的交易额度限定，很容易通过多平台消费、借他人购买等多种方式来规避，且监管层核查难度大。