荆州市民政局五化同步筑牢民生保障安全网

　　近年来，荆州市民政局从完善民政资金管理机制着手，积极探索新形势下民政资金监督管理的制度化、程序化、社会化、公开化、多元化，确保民政资金安全有序运行，真正把有限的资金用在刀刃上，充分发挥了民政资金“救命钱”、“及时雨”的作用，为维护大众的根本利益和社会的和谐稳定做出了应有的贡献。

　　一、坚持管理制度化。局党组把做好新形势下的财务管理工作摆在突出位置，把财务管理与民政法治化、标准化建设相结合，做到以制度管人、管事。通过健全单位财务管理、内控、专项资金分配管理等制度，加强制度学习普及，确保各项管理与法有据，按标实施。及时纠正执行偏差，保护制度的严肃性。针对2016年市审计局对市民政局系统8家单位年度预算履行审计结果，我们对查找出来的违规采购、扩大开支范围、票据不合规、款项应缴未缴财政、预算履行慢等问题，由一把手挂帅、党组分工负责、派驻纪检组监督，进行通报整改，直至取得审计部门的认可。

　　2、坚持审批程序化。民政资金点多、量大、敏感程度高，稍有不慎，将造成工作损失。市民政局坚持民政专项资金分配必须集体决策。由业务科室提出分配方案交分管领导初步审定后，由局长办公会审议，并将审议结果报纪委派驻局纪检组备案。严格落实财务报销8要素（时间、事由、经办人、证明人、分管领导意见、分管财务领导意见、局党组决议、相干凭据）缺一不可。《荆州市市直民政系统政府采购管理工作规程》对局系统政府采购的申报、审批、备案、履行、结算进行全过程指点和监督。

　　三、坚持发放社会化。我局将社会救助、救灾救助、优抚抚恤、高龄补助等资金款项采取“民政办编制发放方案，财政所审核拨付，银行机构代理直达个人账户”的措施，对全部民政资金发放程序封闭运行，服务对象只需按时查看就可掌握相关资金发放情况。另外， 还充分利用居民家庭经济状况核对平台，广泛与相关部门开展信息比对，避免社会化发放进程中因民政对象死亡而存在的吃空饷等问题。

　　4、坚持评议公开化。局机关财务实行每季度在政务公示栏上公开，预算、决算和专项资金等定期在局门户网站公然。城乡低保在县、乡、村设立了三级公示栏，将城乡低保政策、审批流程、审批结果进行公示；对倒房户实行项目管理，将倒房情况的照片、个人申请、乡镇审批意见，建立专门档案，构成一套完整的资料，对救灾救济款实行县、镇（乡）、村层层公然公示，广泛接受社会监督，将知情权和决策权交给了大众，确保了各类救助对象精准、救助标准合理

　5、坚持监督多元化。市民政局坚持做到从预算上进行控制，从政策上束缚，在单位自查的基础上，聘请第三方会计事务所对建设项目、专项资金、突发性事项支出等展开有针对性的审计相结合，联合派驻局纪检组全方位展开年度财务审计，及时发现问题、梗塞漏洞。(荆州市民政局办公室)