我市公安机关以大数据为引领积极构建现代警

今年来，我市公安机关积极展开警务“大数据”平台建设及运用，以大数据为引领，推动全市公安机关战斗力生成模式的转变，从传统的“打防管控”转向“防管控打”，从传统的人海战术向新时期的“情指行一体化”和全息作战模式转变，有力推动了全市公安工作的转型升级和逾越发展

　　1、构建“情报-指挥-行动”的警务流程工作机制

　　1是建立环城环边的技术防控网。全市公安机关集合各区县市局气力，加速推动天网、卡口、WIFI、热门、人脸辨认5位一体的技术防控网络建设，截至2017年9月，防城港市共建成视频监控5051个、卡口391个、WIFI771个、热门55个、人脸辨认25路，进一步增加大数据收集终端数量，为大数据建设创造了有利条件。

　　2是建立完善的数据收集机制。市公安局将数据收集指标任务量化到人头，坚持每个月1通报，每季一评比，奖优罚劣，保证数据收集进度和质量，构成了常态化信息收集工作机制，确保信息收集工作落到实处。目前，全市初步形成了机器采集为主，人工采集为辅的工作模式，通过热门、卡口、WIFI、扫地车等机器收集的信息占信息收集总量的80%；通过手机微警APP、勘查通等人工对车辆、人员、场所、WIFI等基础信息的实时收集信息占信息收集总量的20%。

　　3是建成防城港警务大数据中心。市公安局将17个大系统、46个子系统的信息数据标准化导入大数据中心。六百平方米的防城港市公安局大数据中心机房于2017年6月9日正式建成启用，云警务平台正式上线，实现了对公安大数据的海量贮存、优化管理、资源整合和信息同享。截至目前已收集100多亿条数据，日增量为3000多万条。

　　4是研发实战模型，实现警务升级。市公安局在“云警务”平台建设应用进程中，不断贴近实战、服务实战，研发了 “神算系统”，实现了更迅速更精确地打击破案。2017年国庆中秋长假期间，上思县产生一起故意伤害致死案件，被害人在街边被几名男子砍伤头部致死。办案民警通过“神算”系统，结合云警务其它系统的灵活运用，短短的两个小时里快侦快破该起命案，极大提升了破案效力。

　　2、精简部门，倾斜警力，为实行基于大数据平台的警务流程工作机制提供组织保障

　　1是横向精简部门，组建“八部一中心”。市公安局根据组织机关职能和警种类型重新设置组织机构部门，组建“八部一中心”。其中，警务保障部以“行政后勤保障”为主，刑事侦察部以“打击破案”为主，交通巡控部和治安管理部以“社会面防控”为主，法治监管部以“监所管理和执法规范”为主，政治保卫部以“维稳控边”为主，警务指挥部、情报信息部作为实战指挥、合成作战的主力与物证鉴定中心等主侦部门通过大数据平台无缝对接，筑牢社会治安防控新体系。

　　2是纵向精减指挥链，警力向基层倾斜。依照“警力前置，机关先行”、“自愿报名、单位推荐、党委研究、就近安排”、“先城区派出所、后乡镇派出所”等工作原则，将机关、分局两级警力分别按10%分批前置到各基层行政派出所，确保各派出所警力达到各县（市、区）公安局（分局）总警力50%的工作目标，改革后机关与一线实战部门警力比从原来的5∶4 调剂成1∶10, 机关内设机构由31个减为15个，减少了51.6%；三层机构由118个减为96个，减少18.6%。机关民警从238人减少到98人，实战部门民警增长近一倍。在警力不增加的情况下实现工作效能的大幅提升。

　　三、依托网上公安局平台，践行惠民惠警的警务大数据战略

　　1是建立基于网上公安局的便民服务机制。按照“服务主动前移，警网同步一体”的理念，防城港市公安局积极打造“一站式服务、一体化办事、一键式管理、1网通互动”的便民服务机制。以网上公安局为平台，为大众提供网上预约、网上审批、网上查询、网上监督、网上会面、网上互动等10大项118项在线服务，其中户口迁入、驾驶证换证等部分业务比线下提速近70%，努力实现“让数据多跑路、让大众少跑腿”的惠民工作目标。边疆游网上预约大幅提升了审批效力，今年10月1日至10月8日，东兴市公安局出入境管理大队共接待咨询、办证群众29000多人次，受理签发边境旅游出入境通行证17598本，日受理签发最高峰4084本，平均逐日办证2199本。其中，10月1日-7日，受理签发边疆旅游出入境通行证17058本，与去年同期11922本相比，受理签发量增长了43.08%，为游客办理出入境证件再创历史新高；预计今年东兴口岸出入境人数将突破900万。

　　4、培养熟专业懂技术的大数据专家团队

　　防城港市公安局结合大部门制改革，构建科技创新、人才培养工作新机制。成立了“DQB” 联合实验室、公安物联大数据技术联合试验室、视频图象侦察技术联合实验室和科技创新学会，将在科技信息化方面表现突出的14名民警纳入市局专家组团队，并出台《防城港市公安机关科技创新奖励办法》，以基层科技创新评选工作为抓手，完善科技信息化工作管理机制。截止2017年10月份，该市公安机关民警自主研发并推行使用的系统软件、装备共达30余项，收集各类数据7亿余条，协助抓获网上在逃人员268人。（市公安局 何龙源）