半数家长认为减负政策越减越重考试评价制度

减负 是2018年中国教育的一个高频热词。去年以来，我国采取了强力的措施，出台了十多个文件，整治校外培训机构。

减负的效果如何？家长的满意度如何？4月28日，在《教育蓝皮书：中国教育发展报告（2019）》发布会上，21世纪教育研究院院长杨东平表示： 我们做的调查都显示老百姓的取得感很低，大部分人觉得没有甚么变化。

21世纪教育研究院联合腾讯教育于2018年11月21日至12月24日，展开中小学生 减负 问题家长满意度问卷网络调查。本次调查共回收问卷6748份，其中有效问卷6744份，有效样本率为99.94%。调查结果显示 减负 政策遭到大部分家长关注，家长选择校外培训类型的偏向度相应产生变化。但家长对 减负 政策存在矛盾心态， 减负 政策效果未取得大部分家长认可，改革考试评价制度是家长最期待的措施。

对于 减负 政策对孩子学习带来的影响，约半数的受调查家长（50.85%）认为 学业负担更重了 ，44.48%的家长认为 没有变化 ，唯一4.67%的家长表示 学业负担轻了 。调查结果显示，大部分家长认为学业负担没有减轻， 减负 政策对减轻学业负担的效果远未到达预期设想，反而出现 越减越重 的趋势，这1现象发人深思。

校内课业负担与校外培训负担大体相当。在 治理培训机构 政策前后，家长比较校内的课业负担与校外培训机构的课业负担，约1/3的家长（33.91%）认为 本来学校负担重于校外培训，现在二者差不多 ，约1/3的家长（33.50%）认为 现在学校课业负担重于校外培训负担 ，约1/3的家长（32.59%）认为 现在校外培训负担重于学校课业负担 。将三组数据综合来看，校内课业负担与校外培训负担虽有所变化，但是总的感受不相上下。

在出台 制止各类与升学挂钩的杯赛与统测 政策后，受调查家长回答身旁是否还有类似杯赛与统测在开展时，超过二成的家长回答 比较普遍 （22.21%）、 非常普遍 （21.00%）。不过，接近三成的家长表示 不清楚 （28.34%），6.38%的家长表示 没有 ，22.08%的家长表示 比较少见 ，折射出各类与升学挂钩的杯赛与统测的 降温 态势，但是与升学挂钩的杯赛与统测乱象还未得到彻底治理。

蓝皮书调查指出，在家长期待解决 减负 问题的措施中，受调查家长选择 改革中考和高考制度，采取多元的、体现素质教育的录取标准 最多（72.18%），改革考试评价制度成为家长最期待的 减负 措施。 增加优质教育资源，减轻孩子升学压力 取得了超过6成家长的支持（64.29%），选择 提高教师素质，提高教学效力 的占比仅比前者少了约5个百分点。家长对 加强督导，使减负措施真正得到落实 （53.38%）和 各学校都要进行减负，以免造成不平衡 （52.09%）的期待程度相当。选择最少的是 加强对家长的宣传和引导 （27.40%），虽然大部分家长更期待外部措施，但还有接近3成的家长认为家长本身转变是 减负 的重要途径。

（《民生周刊》记者 罗燕）