严格能上能下营建敢为能为环境
严格“能上能下”营造敢为能为环境
宁夏回族自治区日前出台《自治区公安厅推动干部能上能下实施办法(试行)》(以下简称《办法》),从即日起,公安队伍中在其位不谋其职的干部将面临降级,而凡是表现优秀的非领导职务干部可提拔到领导岗位上来。(6月28日人民-人民)
不作为缘于赏罚不严不实。一些干部在其位不谋其职,尸位素餐,形同木偶;不但浪费行政资源,还堵塞了优秀干部能上通道,影响了干部队伍的健康生态。深究其因,1是缘于部分党员干部信仰不坚、思想滑坡、缺少心和事业心;2是缘于问责不严,该问责的情势大于内容,客观上纵容了不作为;3是缘于缺乏正向鼓励,一些地方和单位在选人用人上存在不正之风,唯关系、唯资格、唯一把手喜好,敢作为、有作为的优秀干部长期得不到提拔、重用。赏罚不严不实,用人上的监管机制形同虚设,打击了干部干事创业的积极性。
为敢为者撑腰,为敢担当者担当,为敢负责者负责,还需畅通能上能下通道。要明确能上能下情形和界定方式;要细化问责情形和细则;要将能下与能上并行,构成鲜明用人导向,营建科学选人用人的清风正气,为干部干事创业营建清朗空间,提振精气神。党的十八大以来,从中央到地方各级,从严推动能上能下机制落实,已经取得了良好成效,鼓舞了广大干部。但也存在着落实履行不到位的情况。对于不作为、乱作为的行为,问责不严不实的问题依然存在。要营建让干部敢作为、能作为、有作为的健康环境,就须着力于拔正选人用人导向,对工作勇于担当、认真负责的优秀干部要着重培养和优秀提拔;对不严格实行党的政治规矩和政治纪律,不坚决执行中央和上级决策部署、群众意见大的,不敢担当、不敢负责、履职不力、工作拖拉、常常产生问题被认定不适宜担负现职的,就当毫无留情,坚决的调整岗位、降级乃至免职。
严格能上能下营造敢为能为环境。如果选人用人机制不畅通,让优秀人才成为沧海遗珠,是组织人事部门的失职;让人尽其才,才尽其用,建立正确的选人用人导向,是组织人事部门的。有奔头,才有干劲。要激起广大干部干事创业的热忱,就要营造健康的选人用人制度环境,为敢作为、能作为、愿作为的干部提供广阔的天地,在政治待遇和经济待遇上给予明确的政策倾斜和保障,将德才兼备的实干型干部提拔到更好更重要的岗位上,起到一个示范效应,营建创优争先的干事氛围。对不作为、不能为的干部,要采取零容忍,坚决依规及时调剂,乃至直接降级处理,以儆效尤,产生震慑,让不愿为、不敢为的干部遭到警示教育
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