国际油价居高不下时将补贴消费者

　　本报讯（记者李静睿钟晶晶）在成品油新定价机制启动近半年之后，国家发改委公布该机制详情。昨日发布的《成品油价管理办法（试行）》首次明确说明，“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，就可相应调整国内成品油价格”。

　　油价调整办法分区制定

　　针对国际油价的不同涨幅，《办法》给出的是不同的调价办法。

　　当国际油价低于每桶80美元时，政府按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按“0”加工利润计算成品油价格。

　　而当国际油价高于每桶130美元时，要“采取适当财税政策保证成品油生产供应，汽、柴油价格原则上不提或少提”。发改委称，这是为了“兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行”。新华社发文称，“这意味着国际油价居高不下时，国家将适当补贴成品油消费者”。

　　作为调价的关键因素，“企业利润率的具体比例”，发改委昨日并未透露。

　　此前，有媒体报道，当原油价格低于每桶80美元时，成本利润率定为5%；超过80美元，每上涨5美元，成本利润率减少1％。当原油价格达到105美元时，成本利润率为零。

　　另据《中国日报》报道，此前中石油曾透露，国内成品油出厂价以布伦特、迪拜、辛塔三种原油价格为基础，加上运费、加工成本、税金及5%利润率来确定。

　　油价调整将成为常态

　　昨日，国家发改委价格司司长曹长庆表示，《办法》意味着一种机制化运行方式的形成。未来油价将遵循这一机制来调整，“不会再回到人为的调控阶段”。“但有时也需考虑社会经济的承受能力，政府会做适当调控”。

　　曹长庆同时透露，未来油价调整将成为常态，“希望（社会）能把它看作一种正常的经济现象”。

　　昨日下午，发改委价格司副司长许昆林也表示，国内油价与国际油价接轨是个趋势，但为防止投机和囤积行为，不能“可丁可卯”的按照《办法》执行。

　　据了解，《办法》自今年5月7日起施行。

　　■解析

　　算法何为移动平均价格计算法？

　　倒推22天计算国际油价平均变动比例以评估调价时机

　　《办法》规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。本报记者昨日采访多位专家对这一计算方式进行解释。

　　国家发改委价格监测中心一位不愿透露姓名的专家说，所谓“移动平均”是一种统计学概念，“做一个假设，如果我们以5月22日为价格‘监测点’，开始按照这一原则计算，那么，22日当天我们可以得到一个从5月1日到22日的平均油价。然后，到23日，我们得到一个从2日到23日的平均油价。这两个平均油价可以得出一个变动的比例。以此类推，24日、25日一直往后推22天都有一个平均油价，并且都能得到与前一个平均油价的变动比例，如果这一比例连续22天都超过4%，我们就认为调整油价的时机已经成熟。”

　　该专家还分析，统计学中的移动平均分为加权平均和简单平均两种方式，“如果是加权平均，那么距离现在越近的数据，权重就会越大。但据我了解，成品油价使用的是简单平均方式”。（本报记者李静睿）