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国内铜版纸行业发展面临地大问题需关注2020年

发布时间:2020-02-14 19:36:31

国内铜版纸行业发展面临地大问题需关注

据海关统计,今年前3季度广东累计出口铜版纸1.1万吨,比去年同期(下同)增加29.2%;价值1136万美元,增长20.9%;出口平均价格为每吨987.9美元,下跌6.4%。

一、今年前3季度广东铜版纸出口主要特点

(一)9月份当月出口量小幅回落,出口均价平稳运行。今年上半年广东铜版纸月度出口量持续增加,至6月份升至1498吨并创下年内新高,此后出现持续回落,9月份当月出口量为1192吨,同比增加19.4%,环比减少15.1%。出口均价平稳运行,9月份当月为每吨1022美元,同比和环比分别上涨1.4%和3.5%。

(二)加工贸易出口为主。今年前3季度,广东以加工贸易方式出口铜版纸7708吨,增加10.6%,占同期广东铜版纸出口总量的67%。此外,以一般贸易方式出口3734吨,增加1倍,占32.5%。

(三)私营企业为出口主力。今年前3季度,广东私营企业出口铜版纸8540吨,增加48%,占同期广东铜版纸出口总量的74.3%。此外,国有企业出口1910吨,增加9.6%,占16.6%;外商投资企业出口1043万吨,减少24.7%,占9.7%。

(四)主要出口至香港市场。今年前3季度,广东对香港出口铜版纸8226吨,增加12.8%,占同期广东铜版纸出口总量的71.6%。此外,对蒙古和东盟分别出口1707吨和973.5吨,分别增加7.2倍和1倍,分别占14.8%和8.5%。

二、值得关注的问题及相关建议

(一)国内供过于求局面凸显。2009年我国超越美国成为全球最大的纸与纸板生产国,2010年国内纸及纸板生产企业达3700多家,产量为9270万吨,年间年均增速达到11.8%,占世界总产量的比例也由1995年的8.6%提升至2010年的23.5%。其中铜版纸产量也在持续增加,年分别为460万吨、500万吨以及540万吨,同比增长9.5%、8.7%和8%。值得关注的是,2010年国内纸与纸板消费量为9173万吨,同比增长7.1%,人均消费量为68千克,比上年增加4千克,其中年国内铜版纸消费量分别为401万吨、399万吨以及470万吨,已连续3年供大于求。目前国内铜版纸新增产能项目仍在不断上马,如目前华泰集团在广东银洲湖纸业基地投资建设的年产40万吨高档纸项目正式建成投产,其集团总部70万吨铜版纸林纸一体化项目也已全部建成,至今年底预计共将新增300多万吨产能;此外,今年7月晨鸣集团建于山东的80万吨高档低定量铜版纸项目试车成功,未来新增产能的释放将进一步加剧国内供需失衡局面。

(二)海外市场贸易壁垒不断增多。近年来随着国内铜版纸行业的高速发展,生产规模不断扩大导致整个行业产能压力激增,提升海外市场销售比例成为消化新增产能的重要手段,但随之而来的贸易摩擦不断增加。继2007年美国对进口自中国铜版纸进行反补贴和反倾销案后,2009年9月美国三家造纸公司再次就铜版纸提出反倾销申请。2010年3月,美国商务部宣布初裁决定对中国输美铜版纸征收大约%反补贴关税,同年9月,美国商务部终裁认定中国产铜版纸存在倾销和补贴行为, 同年11月,美国国际贸易委员会初步裁定,对自中国进口的铜版纸征收 双反 关税。今年5月14日,欧盟委员会就 对华铜版纸反倾销反补贴案 做出终裁,裁定对中国企业征收%的反补贴税率和.1%的反倾销税率,这是欧盟首次对中国产品动用反补贴措施以及 双反 措施。此外,为扶持其国内生产,俄罗斯未来可能将铜版纸的进口关税提高3倍。

(三)外销市场转移引发新的贸易保护风险。近年来随着经济的发展,部分东南亚国家铜版纸消费量开始增加,由于缺乏生产能力,对进口铜版纸需求大幅增加。由于对欧美等成熟市场出口受阻,国内铜版纸生产企业为缓解销售压力,将目光逐步转向新兴市场,今年前3季度广东对蒙古和东盟铜版纸出口量分别激增7.2倍和1倍。值得关注的是,虽然目前我国造纸业出口量仅占生产总量的1/30,但在全球贸易摩擦加剧的大背景之下,对新兴市场出口增长过快同样面临贸易保护风险,若有更多市场效仿欧美采取贸易保护政策,将使国内铜版纸的回流压力进一步增大。

(四)行业生产技术水平仍待提高。由于铜版纸特殊的原料需求,以及国内劳动力价格相对低廉,近年来国产铜版纸成本价格相比欧美每吨要低约100美元。值得关注的是,随着国际市场纸浆价格的不断上涨,以及国内工资水平的不断提升,产品价格优势逐步消退。此外,目前国内铜版纸生产技术水平相对落后、产品同质化现象严重,国内市场已基本为几家大型外资企业所主导。

为此建议:一是加强对铜版纸行业新增产能的调控,逐步淘汰落后产能;二是在遭遇出口市场不公平待遇时,积极运用贸易救济手段维权,保护国内产业的健康发展;三是稳步开拓新兴市场,促进出口市场多元化;四是引导行业优化产品结构,提高产品质量,延伸和拓宽产业链。

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