我市强化措施狠抓中央环境保护督察组反馈意

中央第六环境保护督察组反馈意见中触及我市8个方面问题的整改工作情况。我市挂图作战，落实整改任务。

（一）已完成整改的问题3个

1.环境保护工作认识不够的问题。我市已完成该问题的整改，并将长时间坚持和不断深化。2017年以来，防城港市全面落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，全面强化环境生态保护意识。制定出台《防城港市环境保护工作责任制暂行办法》，并印发各县（市、区）参照履行。东兴市、防城区还进一步细化制定了各自辖区的《环境保护工作责任制暂行办法》。目前我市在深入学习《广西壮族自治区环境保护工作职责规定（试行）》的基础上，参照对我市《防城港市环境保护工作责任制暂行办法》进一步规范和细化。2017年1月18日—23日组织考核组对全市各级各部门贯彻执行《防城港市环境保护工作责任制暂行办法》履职情况进行考核，不断健全完善我市的督察制度和考核细则。将环境保护重要法律法规和重大政策文件的学习纳入党委、政府会议学习内容，市委召开6届9次常委会转达学习《广西壮族自治区落实党政领导干部生态环境伤害责任追究办法（试行）的实施细则》并严格执行，严肃责任追究。召开6届10次常委会议通报全国政协副主席刘晓峰同志到我市考察调研生态环境保护工作的情况。将环保工作纳入党委、政府重要议事日程，市人民政府组织召开了4次中央环境保护督察组重点关注环保问题整改工作联席会，召开6届五次常务会审议生态环境类规划，召开六届六次常务会听取环境保护工作报告；2017年2月市人民政府组织召开2017年全市环境保护工作会，召开2017年大气、水和土壤污染防治工作会议等等。我市的上思县、东兴市、港口区和防城区党委、人民政府也做到与自治区党委、人民政府和市委、市人民政府步调一致，将环境保护工作放在更加突出的位置，及时学习环境保护相干法律法规，适时听取和研究辖区环境保护工作，主动作为、深入实施“三个十条”、重金属污染防治等各项环境保护工作。 如上思县委2017年2月召开常委会议传达学习《广西壮族自治区落实党政领导干部生态环境伤害责任追究办法（试行）的实施细则》，上思县人民政府2017年2月召开政府常务会议学习环保相干法律法规；东兴市召开五届8次常委会研究《东兴市环境保护工作责任制暂行办法》；港口区人民政府2017年2月召开环保工作协调会，研究中央环保督察问题整改、污染减排、三个“十条”工作；防城区人民政府2017年3月召开环境责任制推进落实工作会等。

2.围填海面积过大伤害滨海生态系统问题。我市已完成该问题的整改。2016年12月底，我市组织展开“125”期间辖区围填海总面积1272公顷的调查摸底和内部核对工作。初步查明批准的围填海项目均符合海洋功能区划、城市总体规划、海线规划等相干规划及自治区围填海计划要求，没有违规行为。已开展市本级批准用海项目的清算工作，初步查明没有违规批准行为，同时配合自治区海洋局展开围填海项目清理整理的工作。已完成生态红线划定方案（送审稿）的编制工作，待自治区方案确定后，进一步推动报批实行工作。已制定2017年防城港市围填海计划并上报自治区海洋局。进一步强化围填海项目的海域论证和海洋环评工作，严格依照法定程序和权限审批围填海项目，保障依法依规用海。积极申报蓝色海湾整治行动项目，争取中央海岛和海域保护资金3亿元，目前到位1.1亿元。

3.环境执法与企业环境违法的问题。我市已完成该问题的整改。截止2016年12月底，盛隆公司的水、烟气、噪声等环境问题已完成整改。目前正在对整改落实措施进行调试，调试完成后进行整改验收。进一步强化环境监管执法，确保企业污染物稳定达标排放，2016年12月以来每个月对盛隆公司展开两次现场执法检查，并对检查发现问题及时下达环境监察通知，责令其限期整改。引进了湖北鄂州市盛进贸易有限责任公司年处理300万吨废渣项目和防城港嘉宇新型建材有限公司年处理100万吨废渣项目，用于生产钢渣微粉、标准砖、合成墙体等环保建材。目前两项目均已完成土地平整，正在进行基础建设，湖北鄂州市盛进废渣项目已完成6个罐体建设，两项目均预计2017年12月底前投产，项目建成投产后，将对园区三废治理、发展循环经济等都起到很好的推动作用。通过全面排查，排查出滩营乡存在2家锰矿烧结点，现已对2家锰矿烧结点进行查封并立案处罚。对冶炼企业及其存在的环境问题进行全面完全的清算整理，防城区人民政府已于2016年7月下发《防城港市防城区关于责令防城港防城区力帆机械配件有限公司撤除1800KVA电炉的通知》和《关于对防城港防城区力帆机械配件有限公司停止供电的通知》，该公司在接到通知后已停止生产，供电部门已于2016年10月16日全面停止对该公司进行供电,2017年2月16日起企业已开始电炉、配电房变压器拆除工作；防城区人民政府针对防城港市防城区方盛建材有限公司违规使用30吨电炉，已下文责令停止生产。2017年2月9日，防城区对该公司存在问题进行研究，决定对该公司采取停电停产措施，制定处置方案，妥善处理职工安置等社会问题，措施处置到位时间为2017年3月。

（2）即将完成整改的问题3个

1.广西盛隆冶金有限公司钢铁产能问题。我市即将完成该问题的整改。2016年12月19日，我市的环境保护部门根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》（2015年修订）的规定，已依法撤消《关于广西盛隆冶金有限公司年产230万吨镍合金项目二期工程环境影响报告书的批复》（防环管〔2016〕6号）。指点盛隆公司按钢铁行业来办理相干手续，严格执行国家有关产业政策和相关规定，对不符产业政策的装备限期进行技术改造，使其符合国家产业政策要求，严格按钢铁行业管理。自治区环境保护厅2017年1月22日召开盛隆冶金有色公司建成违规项目环保备案报告技术审查会，加强对盛隆公司的监督管理，保证该公司所办的手续、装备改造及生产的产品符合国家政策要求。环评报告已于2017年1月21日进行专家评审，正在等待自治区环境保护厅批复。批复意见下达后，项目前期的报批手续全部完成。重新明确项目建设范围、建设内容，和未符合产业政策规定的项目和装备进行技术改造升级的要求和建设时限。盛隆冶金公司正在撤除结烧机,预计今年4月底前拆除完毕。强化环境执法监管，增加监管频次，确保企业达标排放，2016年12月以来每个月对盛隆公司展开现场执法检查，夜间突击巡查，并对检查发现问题及时下达环境监察通知，责令其限期整改。关于责任追究问题，2017年1月13日，我市的环境保护部门主要领导已对负责盛隆公司项目环评审批的分管局领导、项目评估负责人和科室原负责人进行约谈。我市的纪检监察机关根据要求于2016年12月20日全面启动追责程序。3次召集相干部门就中央环境督察组反馈意见的追责问题进行研究讨论。组织相干单位积极配合自治区环境保护核对组展开调查。待自治区核对组反馈追责意见后，我市再进行下一步追责工作。

2.北仑河口国家级自然保护区生态破坏问题。我市即将完成该问题的整改。我市已于2016年10月份完成保护区核心区内违规建设栈桥的拆除工作

3.高污染高能耗项目及产业计划布局问题。我市行将完成该问题整改。已于2017年1月31日前完成对企沙工业园区企业的全面核对，摸清“两高”生产企业基本情况，已在防城港市经济信息网向社会公布。已着手研究制定我市工业园区产业准入负面清单，预计2017年4月底前完成。着手展开产业发展规划调剂工作，预计2017年6月底前修改完善我市主导产业和传统产业的产业发展规划。根据自治区关于“两高”项目管理规定，“两高”项目审批权限在自治区，凡“两高”项目都上报自治区审批，我市已及时将钢铁和铁合金行业摸底调查情况报自治区发改委。进一步加大对两高项目管控力度，督促企业严格依照项目环评及批复文件要求，落实脱硫、脱硝、除尘及污水处理等各项环保设施，每个月至少展开一次现场执法检查，进一步强化环境执法监管，增加监管频次，确保企业污染物稳定达标排放。我市一直严格执行重大建设项目信息公然制度，总投资5000万元以上的投资项目信息按规定在防城港市经济信息网向社会公然。

（3）正在加快推进整改的问题2个

1.近岸海域水环境质量问题。我市正加快推进有关整改工作。组织开展重点陆源排海企业的排查和问题整治。对我市大西南临港工业园、企沙工业区、江平工业园区和东湾物流园等重点排污入海企业进行排查，建立巡查巡检制度，发现问题及时解决，严厉打击涉水企业、污水处理厂偷排偷放、超标超总量排放和非法倾倒等违法行为。针对中央环境保护督察组反馈意见涉及我市的问题清单中近岸海域水环境质量问题，为尽快查清生活污染源直排入海入河情况，市环境保护部门组织开展生活污水直排入海及主要入河城区排污口调查工作，调查清明市区、城镇污水直排入海入河排污口53个，其中：直排入海排污口27个，直排入河排污口26个。并根据调查中发现存在的突出环境问题，召集有关部门研究有关整改工作，强调工作要求，明确了工作责任，及时制定实行《防城港市入海河流和入海排污口整治方案》，积极申请自治区层面的支持。加快推动环保基础设施建设，市污水处理厂二期和提标改造工程附属工程完成三通1平，2期主体工程完成设计，提标改造完成可研编制；市、县污水处理厂提标改造工作正在展开项目前期工作；完成部分老城区污水管网改造和泵站建设，消灭2个直排口，在建12个直排口整治，河西泵站完成供电验收；今年计划完成的10个镇级污水厂，其中叫安镇污水处理厂已完成一期工程，茅岭等5个乡镇污水处理厂已完成前期工作，其他4个乡镇污水处理厂的前期工作也已展开。加快黑臭水体治理，我市黑臭水共4个治理项目，其中那傍沟那傍桥整治工程完成44%，财源路水沟整治工程正在招标，那傍沟文钱渡桥上、下游整治工程正在施工设计。加快推动3大自治区级工业园区污水处理设施建设。目前，大西南工业园区污水处理厂正在调试，江平工业园区污水处理厂主体、大部分管网已完成，企沙工业园污水处理厂正在平整土地，计划今年年底前全部建成并投入使用。加强海域环境监管，完成西湾海洋环境监测平台项目建设，对清污单位实行危险废物申报制度，实行危险废物转移联单制度，开展日常水域巡航。2017年1月以来，共开展沿海海区巡航185次，内河水域巡航62次，水上巡航总里程将近5094海里，我市未产生因船舶碰撞等缘由引发的污染水域事故。加强农业面源污染防治和农村环境综合整治，2016年已展开辖区禁养区、限养区划定工作，并印发实行《防城港市畜禽范围养殖禁养区和限养区划定方案》，全市范围养殖场共有151个，已配套建设废弃物处理设施的规模养殖场（小区）个数为92个，完成率81.24%。

2.饮用水水源地保护及污水处置问题。我市正加快推动有关整改工作。该问题反馈主要触及自治区级工业园区污水处理设施未建成并投入使用。我市的三个自治区级工业园区（大西南临港工业园、企沙工业区和江平工业园区）的污水处理厂建设正在全力加快推进。目前，大西南临港工业园污水处理厂主体工程已完成，截污管网进厂段已接通，正在展开2#泵站建设和部署B区企业污水接入截污管网工作；企沙工业区污水处理厂现一期用地场平施工已完成，综合楼、机修楼、候工楼已完成打桩和桩基承载力检测，准备进行桩基承台施工；江平工业园区污水处理一期工程完成投资2970万元，完成厂区主体、厂内硬化绿化、厂外2847.7米管道的铺设。进度相对较慢的企沙工业区污水处理厂预计也将在今年年底前建成并投入使用。（市环保局梁新文）