72家央企高管薪酬将先降负责人干不好薪酬

中央管理企业负责人薪酬制度改革将于2015年年初开始实行， 与现行政策相比，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下落，有的下落幅度还会比较大。 人社部副部长邱小平说。

中央管理企业负责人薪酬制度改革将于2015年年初开始实施，调薪触及哪些企业负责人？薪酬将如何肯定？薪酬以外的福利和待遇又将如何规范？

调薪范围

72家央企负责人首当其冲

人社部副部长邱小平在接受新华社记者采访时说，此番改革提及的中央管理企业负责人，是指中央企业中由中央管理的负责人，包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中，由中央管理的企业董事长、党委书记（党组书记）、总经理（总裁、行长等）、监事长（监事会主席）和其他副职负责人。

据记者多方了解，照此标准，改革首批将触及72家央企的上述负责人，具体调剂范围将包括由国务院国资委履行出资人责任并由组织部门任命负责人的53家央企，如中石油、中石化、中国移动等，以及其他金融、铁路等19家央企。

同时，依照国有企业负责人薪酬制度改革的系统性要求，其他央企负责人、中央各部门所属和地方所属国有企业负责人薪酬制度改革，也要参照改革方案精神积极稳妥推进。

除此之外，国务院代表国家实行出资人职责的非国有控股企业国有股权代表、董事、监事或央企管理的所属独资、控股企业负责人的薪酬分配，也要参照改革方案精神。

调薪幅度

央企负责人干不好薪酬将扣回

此番改革中，央企负责人薪酬将由过往基本年薪和绩效年薪两部分构成，调整为由基本年薪、绩效年薪、任期鼓励收入三部分构成。

据邱小平介绍，基本年薪根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数肯定；绩效年薪与央企负责人年度考核评价结果相联系，根据年度考核评价结果的不同等次，结合绩效年薪调理系数肯定；任期激励收入与央企负责人任期考核评价结果相联系，根据任期考核评价结果的不同等次肯定。

记者从知悉情况的央企人士处了解到，央企负责人基本年薪将依照上年度央企在岗职工年平均工资的2倍肯定；绩效年薪根据考核结果，不超过央企负责人基本年薪的2倍；任期激励则不超过央企负责人任期内年薪总水平的30％。

有声音认为，这次国有企业负责人薪酬制度改革就是降薪。这类理解是片面的。记者从有关方面得悉，薪酬改革的目的是通过改革，将国企负责人中偏高、太高的薪酬水平降下来，更重要的是要建立科学公道的薪酬形成机制。

不过，改革确切将呈现央企负责人薪酬整体下落效果。 与现行政策相比，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下落，有的下落幅度还会比较大。 邱小平说。

另外，根据改革方案，对年度或任期考核评价不合格的央企负责人，将不得领取绩效年薪和任期激励收入。这意味着，如果央企负责人干得不好，已发放的薪酬或将面临追索扣回。

福利待遇

不得从下属企业领酬

针对目前不同中央企业的福利项目和待遇水平存在较大差异的情况，改革方案明确提出，央企负责人应依照国家有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险，并建立补充养老保险（年金）、补充医疗保险和缴存住房公积金等，纳入统一薪酬体系统筹管理。

记者同时得悉，根据相干精神，中央管理企业负责人将不得在企业领取国家规定之外的任何其他福利性货币收入。这也意味着，即便央企负责人在下属企业兼职，也不得领取报酬。

此外，央企严禁按照职务为负责人设置消费定额，也不得用公款支付其工作职责以外的费用，更不得为其转移个人费用支出。

文/新华社记者 华晔迪 徐博