北洋政府的实业奖励政策2020年

北洋政府的实业奖励政策

北洋政府历届总统虽然各有政治谋划与境遇，但发展工商、奖励实业则是其共同认可的政纲之一。他们对中国的贫弱有着各自的体认，又莫不认识到“民为邦本”、“民富则国强”的传统施政策略，因而对于发展工商实业的重要意义相当清楚，体现了政府高层一以贯之的重商理念，因此也推动了国内发展实业的热潮。

较之晚清，民国政府虽然在政治方面开创了一个前所未有的局面，但国家财政枯竭，社会经济凋敝，民生问题严重，困扰着自南京临时政府的历任民国当政者。面对这样的执政形势，历届政府不得不将保护和奖励工商业发展，作为主要国策。

1912年9月，袁世凯在与孙中山、黄兴就国事进行广泛商谈后达成内政大纲八条，其中，发展经济措施就占了三条，振兴实业实际上是以袁世凯为首的北洋派和孙中山等革命派共同关心的重要议题。在袁世凯看来，“现在国体确定，组织新邦，百务所先，莫急于培元气兴实业。”1913年10月袁世凯当选中华民国总统，随着个人权势的巩固，袁世凯的政治野心开始膨胀，但对发展经济、强国富民的关注则并未改变。

1923年10月曹锟通过贿选当上总统，也希望通过发展实业，救济民生，改良社会，“总期国无旷土，市鲜游民”。段祺瑞出任临时执政后，更“以振兴农工商矿，昭示天下”。他指出：“中国地大物博，生产之原取之不尽……经济之富力既停滞不进，国家大政亦多蒙其影响，而人民生计之萧条更不可问，此不可不亟起讲求者也。”

北洋政府历届总统虽然各有政治谋划与境遇，但发展工商、奖励实业则是其共同认可的政纲之一。他们对中国的贫弱有着各自的体认，又莫不认识到“民为邦本”、“民富则国强”的传统施政策略，因而对于发展工商实业的重要意义相当清楚，体现了政府高层一以贯之的重商理念，因应并推动了国内发展实业的热潮。

就北洋政府时期的奖励实业政策而言，可分为决策主体与执行主体。其决策主体自然以历任总统为主。他们的相关指令无疑具有相当的指导作用，对奠定政府奖励实业政策基调产生了关键作用。徐世昌提出的“民生主义”亦为社会广泛传播。