河南洛阳涧西人大视察法院陪审员工作
河南洛阳涧西人大视察法院陪审员工作
民生与法制河南洛阳讯 (通讯员 周建武)8月15日上午,河南洛阳市涧西区人大常委会主任田益武一行,对涧西区人民法院人民陪审员工作进行了专项视察,该院党组书记、院长刘宏伟及全部党组成员参加了汇报。
近年来,涧西区法院在区委坚强领导、人大有力监督和政府、政协以及社会各界的关心支持下,认真贯彻落实党的10八大、十八届三中、四中全会精神,在人民陪审工作中不断规范管理,健全制度,优化选任,落实保障,充分发挥人民陪审员的积极作用,使他们成为提高审判效力、化解纠纷、参与构建和谐社会的重要气力。2014年以来,人民陪审员参与陪审各类案件6592件,其中刑事1147件,民事5368件,行政77件。在全省法院审判质效考核中,涧西区法院的陪审率一直位列前茅,取得了较好的社会效果,为审判工作的顺利推动做出了积极贡献。
视察团观摩了人民陪审员“3+4”模式参与庭审,实地察看了人民陪审员办公区,与人民陪审员见面询问工作学习情况。
以后,听取了刘宏伟院长对人民陪审员工作的汇报。2014年以来,涧西区法院依法提请区人大常委会任命了390名人民陪审员,为法官人数的5.8倍,成为全市陪审员人数最多的基层法院,超额完成省高院要求的“倍增计划”,满足了法院陪审工作的需要,有力地推动了审判工作的顺利进行;成立“人民陪审员管理办公室”
,负责平常管理工作,设立“人民陪审员之家”,发挥人民陪审员密切联系群众的优势,协助法官优化便民服务。创建“人民陪审员之家”群,便于人民陪审员之间学习、交换、互动,增加了人民陪审员之间的凝聚力;积极探索完善人民陪审员工作管理制度,修订了《涧西区法院人民陪审员管理细则》《涧西区法院人民陪审员陪审规则》《人民陪审员陪审工作流程》等制度。为人民陪审员配发相干法律书籍,定阅报刊材料,不定期组织人民陪审员学习考试,以提高审判技能,适应社会情势的发展及法律规定的更新,多措并举,为人民陪审员提供保障;启用人民陪审员制度改革“3+4”模式,即3名法官和4名人民陪审员组成大合议庭,采取随机抽取人民陪审员组成合议庭审理案件的模式,改变过去人民陪审员相对固定合议庭的作法。截止目前,应用“3+4”模式完成庭审的共有8起民事案件。在诉讼服务中心设置免费调解窗口,安排20名人民陪审员以人民调解员的身份值班调解,最大程度惠及诉讼大众。2014年以来,共引导分流到免费调解窗口的纠纷3488件,调解成功1600件,占该时段结案的11%。2014年以来,人民陪审员在法官指点下促进调解、撤诉案件1838件,占该时段结案的12.5%。人民陪审员参与诉前调解方式结的案件,无一起矛盾激化,无一起引发上访,效果良好。田益武主任指出:涧西法院受理案件之多、人民陪审员发挥作用之大、管理工作之规范,使我们没有想到。对涧西区法院人民陪审员工作在优化选任、规范管理、强化保障、两员合一,探索陪审新机制等方面获得的成绩给予充分肯定。涧西区法院充分发挥人民陪审员在司法调解中的独特优势,有效弥补审判力量的不足,改革创新启用人民陪审员制度的“3+4”模式等作法,对进一步深化司法民主,提高司法裁判的社会认可度,提高司法的人民性、大众的参与度,进而了提高司法公信力,人大常委会应当放心、应当满意。代表们还就今后人民陪审员工作,要进一步统一思想认识、加强素质培训、规范管理、完善工作机制、加强履职保障等方面提出了许多宝贵的意见和建议。
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