苏州市苏州区围绕项目开展七种特色居民自治

苏州市苏州区自2015年成功入选全国社区治理和服务创新实验区以来，立足于基层社会治理体系的完善与社会治理能力的提升，围绕实验区肯定的通过社区公共事务民事民议民决民办，建立党建引领、民主协商、项目运作、协同共治的社区治理机制实验主题，深入开展实验区建设的创新实践。两年来，姑苏区在转变治理观念、完善自治功能、创新服务模式等方面不断创新，从建机制、搭平台、抓试点入手，开展居民自治项目化工作，稳步构成了党委领导、政府负责、社会协作、公众参与的社会管理体制。两年来围绕项目＋7种特点深入开展居民自治服务，共构成为老服务、文化服务、青少年服务、环境卫生、自治管理等总计1135个居民自治项目，展开各类服务26892余次，辐射人数近46万居民。

1是社会组织引领型，让为民服务更接地气。在全面推行项目化过程中，姑苏区各街道、社区以社会组织引领为特色，充分发挥街道、社区中的关键型社会组织及专业社会组织在凝聚居民、提供服务、整合资源方面的优势，通过专业视角、专业理念和专业方法，来协助街道和社区在民意征集、民主评议、服务提供、绩效评价方面发挥专业作用，从而带动居民自治。全区有沧浪新城友联第二社区江祖国爱心社项目、金阊街道彩虹社区乐助夕阳虚拟养老补充计划、娄门街道永林社区撑起一片天项目等以社会组织引领型为特色开展的居民自治化项目共270余个项目，展开居民服务万余次，受益居民达11万余人。

2是居民领袖带动型，点线面结合展开服务。区民政局通过实行点线面相结合的办法，发掘出平江街道钮家巷社区清涟古井老井志愿服务队项目中的龚桃珍、观前街道玄妙观社区马阿姨助老志愿者服务项目中的马金娣、金阊街道滨河社区鳏寡孤独老年居民关爱行动项目中的马兴宝等一批对社区工作有热情、有担当、有想法的居民领袖，展开了以居民领袖为点，以自治项目为线，以基本大众为面的居民自治工作模式。全区以居民领袖带动型的居民自治项目有110个，辐射人数近7万人，展开居民服务4千余次，成为1支参与社区自治、服务居民的有生力量。

三是专业技术推动型，因需而异助力自治服务。在深入开展社区治理和服务创新进程中，苏州区还在居民自治项目化工作中引入罗伯特议事规则开放空间等现代会议技术和议事规则。双塔街道翠园社区的苏食会翠项目、沧浪街道三香社区的爱心充值驿站项目等触及养老、慈善等各类民生工作，社区居民的意见和建议均通过议事方式渗透其中。姑苏区以专业技术推动型展开的居民自治项目共有160余个，展开居民服务近600次，辐射人数5600余人，进一步提升了居民参与社区工作的积极性、主动性和效能感，增进居民自治常态化，引导社区工作回归自治和服务本位。

四是社区治理营建型，让居民拥有决策权。苏州区以和谐社区建设为基础，调动社区、社工、社会组织3方力量，在社区与居民群众之间、居民与居民之间搭建起一座座连心桥，营造相互信任、相互关爱的社区氛围。苏州区自全面推动社区治理和服务创新实验区建设以来，全区各个街道、社区围绕项目＋开展了1130余项各具特色的居民自治化项目，展开服务近2.5万次，受益居民达46万余人。这些项目都以居民自治服务为契机，充分发挥社区中人文地产景等方面系统化的优势，鼓励居民主动参与，创造共同的生活福祉，打造熟人社会，从而实现居民自治，实现苏州式温暖、善治的现代化社区建设。

五是智慧平台支持型，将社区治理送上云端。为满足社区居民的多样化、个性化需求，苏州区设计开发了社区公共服务综合信息平台。目前，该平台（一期）在虎丘街道观景社区、沧浪街道桂花社区、双塔街道里河社区、金阊街道三元四村社区、平江街道鼎尚社区、钮家巷社区等6个社区进行试运行。苏州区社区公共服务综合信息平台（一期）为居民提供看办议问四大板块服务

六是历史文化保护型，将社区治理与古城保护结合。苏州区民政局立足机构职能，提出了多元化参与古城保护和社会治理的新理念，以推动全国社区治理和服务创新实验区工作为契机，提出了社区搭台、居民决策、社会组织承接的多维立体社会治理模式，不断激起并充分利用居民对古城保护的积极性，发挥居民参与历史文化保护项目的辐射作用，全区有平江街道玄妙观社区的玄妙观老字号项目、双塔街道沧浪亭社区的民俗文化大课堂项目等以历史文化保护型为特点开展的居民自治化项目共110多个，展开服务8200余次，项目受益人数9500余人。

七是党建品牌引领型，打造党建＋项目模式。苏州区民政局号召社区充分发挥党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用，增进社区治理的深入推动。通过设立社区党组织为民服务专项经费，在全区探索党建＋项目模式，努力构建以社区党委为核心，社区居委会、议事会为主导，社区居民为主体，社会组织、志愿组织辖区企事业单位等共同参与的社区治理新局面。全区有金阊街道彩香一村南社区的多彩家园，用声传递项目、虎丘街道虎阜社区的4和院凝心茶室项目等以党建品牌引领型为特点展开的居民自治化项目550余个，展开服务7150余次，项目受益人数近1.47万人。